凡是违法实施行政处罚造成被处罚人（）的，侵权行政机关都应当承担赔

本题考核行政处罚实施主体。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

本题考核行政处罚的适用。受行政处罚的当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；主动消除或减轻违法行为后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

A、B、D
考点：行政处罚、行政强制措施、行政强S执行的关系
讲解：A项正确。比如食品监管部门在查处食品违法案件中，为作出行政处罚决定 而可依照《食品安全法》第77条先采取査封、扣押的行政强制措施。
《行政处罚法》第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定 的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将査封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 ”故B项正确。
作为执行根据的行政处罚决定违法的，只要不是重大明显违法，并不直接导致后续的行 政强制执行违法。故C项错误。
D项正确。比如《税收征收管理法》第40条第1款规定：“从事生产、经营的纳税人、 扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保 的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准, 税务机关可以采取下列强制执行措施：（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存 款中扣缴税款；（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物 或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。”税务机关按照该款采取扣押、查封，其目的 是为强制执行的目的，是为后续的“拍卖或者变卖”（强制执行行为）作准备。