社区居民不是社区建设参与的主体。

第一步，分析文段。文段开篇指出社区居民的参与态度和行为会影响社区建设的成效。接下来论述了在社会老龄化日益加重的背景下，老年人在城市社区建设中扮演的两种角色。接着提出我国“社区建设缓慢，居民参与社区治理的意识薄弱，社区治理成效甚微”这一问题。最后通过“因此”引导结论，即强调老年人参与社区建设的重要性。文段为“提出问题——解决问题”的结构，尾句是文段的重点，论述主体是老年人和社区建设。
第二步，对比选项。A项是对最后一句结论的同义替换。B项与原文具体的对策不符，C项是结论前面的内容，D项“只有”过于绝对，与原文不符。

社区服务是一个对社会各方面资源进行整合的过程。社区整合是指社区各要素之间彼此适应与调节，以达到相互协调和良性运行。社区整合主要表现为社区参与活动的増多、社区成员积极性的提高、社区归属感的增强
等。社区服务的整合功能主要包括以下几个方面。一是对现实资源的整合。通过社区服务使得存在于现实生活中

的人力资源、财力资源、公益资源、市场资源等现实资源的配置能更加合理，充分利用，从而发挥更为髙
效。二是对资源管理的整合。通过社区服务可以理顺社区管理体制，调整管理结构，使管理的资源作用得到充分與挥。三是对人气意愿的整合。社区服务使得人们在社区氛围中逐渐形成了关心社区、热爱社区、参与社区事业的共同志向和热情5同时这些共同志向和热情转化在人们参与社区服务的自觉行动中，其资源效果也得到了体现。题目中体现的是人气意愿的整合。

推动社区居民参与的策略主要包括：①促进社区居民对参与价值的肯定。②提升社区居民的参与意愿。一方面充分考虑家人和亲友对参与意愿的正负面影响，另一方面要考虑到居民参与意愿很大程度决定于所参与的社区事务是否与他们的生活或利益密切相关。③提高社区居民的参与能力。首先进行参与知识和技巧的培训，其次妥善处理时间与资源的缺乏问题。

就主体而言，社区建设的组织者和参与者主要是本社区的居民、单位和群体组织，这就使社区建设的活动范围主要局限于本社区之内，并在一定程度上受本社区地理环境条件的制约，由此决定了不同社区的建设工作各具特色。故选C

社区建设的综合性特征是由杜区要素多样性和社区内容复杂性所决定的，而不是由艰巨性所决定的。