如何理解公共管理学产生的社会背景？

题目

如何理解公共管理学产生的社会背景？

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相似问题和答案

第1题：

如何正确理解企业文化理论在管理学中的地位？

正确答案:第一：用企业文化理论指导管理实践，体现了成功企业的共同特征。
第二：企业文化理论作为一种理论，是对企业管理理论的丰富与发展，是企业管理理论的一个新的里程碑。
第三：企业文化理论在整个企业管理理论体系中处于非常重要的地位，它为探索适合不同国情的现代企业管理方式提供了新的视野，开辟了新的道路。

第2题：

太史寮产生的社会背景如何？

正确答案: 商朝末年，大举用兵，平定了东夷，势力扩展至江淮流域。俘获了大量奴隶，史称商纣王“有臣亿万”有亿兆夷人“。统治区的扩展，人口的激增，国事日趋繁忙。作为辅助管理者的秘书人员也相应增加了，他们需要被组织起来，各司其职，又相互配合，才能有效地处理各方面事务，这样就导致专门秘书机构的产生。

第3题：

基于对若干基本行政价值的不同理解,形成了公共行政学发展的三大历史阶段,分别为()。

A、传统公共行政学

B、新公共行政学

C、系统管理学

D、新公共管理学

参考答案：ABD

第4题：

如何理解教育管理学的研究对象？

正确答案:研究教育现象。研究教育管理问题。研究四大板块说。四大板块，基本管理知识，教育管理体制，管理实务—德育、人事、科研、教务管理等，领导者。

第5题：

如何理解"文学读物"兴盛的社会文化背景？

正确答案: "文学读物"是一个比较宽泛的范畴，它是指与纯文学相对立的，提供给读者消闲、益智、娱乐的精神消遣品，既包括不同档次的通俗读物，也包括相当严肃的普及文化精神的文学读物，具体来讲，王朔的"顽主"系列小说、余秋雨的"大散文"，以及"布老虎丛书"、青春小说、学者随笔、政治人物传记、言情小说、武侠小说、恐怖小说等等。总之，它是一种多层次的文化文学，能够满足不同层次的精神消遣的文学作品。"文学读物"兴盛的社会文化背景，就总体而言，还由于社会转型期的市场经济体制，大众化文化消遣市场得以建立，文学生产受制于文化消遣市场运作的制约与导引。具体而言，还有以下三个方面，
首先，传播媒体（大众传媒）的推波助澜，推动文学读物生产迅速进入市场运行机制，大量的读物流向读者。
其次，港台、国外的武侠言情小说、流行歌曲等涌入大陆，给几十年一贯制的大陆读者带来一种新的审美感受，同时也刺激和唤醒了他们沉睡多年的精神消遣需求，改变了纯文学一统天下的单一文化消费市场，培养形成了大众化的文学时尚。生产与消费相互刺激、相互作用，文学读物便火借风势兴盛起来。
最后，那就是读者整体文化层次的提高以及由此而形成的精英文化与粗俗文化需求之间的中间地带，为文学读物提供了新的市场空间。简单的普及性或者低层次的通俗读物，并不能满足大众对于高雅文化的需要，就社会发展来看，大众的审美情趣、文化需求总是趋于提升之中，拜物教只是其中的一个层面，或者是某一时间段的现象。
从长远看，随着民族文化素质的整体性提高，高雅的、又是文笔浅显的雅致文化，便成为大众读者满足精神需求的消费品。这实际上也是城市文化的一个重要特征，是城市文化走向多元化发展的一个必然结果。

第6题：

教育管理学的性质是什么？如何理解的？

正确答案: 第一，教育管理学是一门社会学科。教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。教育管理学就是研究在什么社会条件下，采用什么方法能够激活教育中的激励因素，改变制约因素，此外，在评价教育管理的质量同时也是以其社会效益的大小为准绳的。
1.社会是一个开放系统。存在于开放系统中的而教育，常常受到两类因素影响：一类是确定因素，一类是不确定因素。
2.社会科学是人的科学。社会是由人所组成的，人是主体，人又是按照利益不划分为若干个群体。
3.社会科学的整体性。社会是一个有机的整体，它是由若干个相互区别、相互联系又相互作用的要素所组成的，因此我们研究社会问题时必须从整体出发，处理好局部和整体的关系。
第二，教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支。
第三，教育管理学的文化性。

第7题：

如何理解“遵守法律，不得损害社会公共利益”的原则？

正确答案: 《合同法》第七条规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”这是合同法确立的一项重要的基本原则。一般来讲，合同的订立和履行，属于当事人之间的民事权利义务关系，只要当事人的意思不与强制性规范、社会公共利益和社会公德相违背，国家不予干预，而由当事人自主约定，采取自愿原则。但是合同的订立和履行，又不仅仅是当事人之问的问题，有时可能涉及社会公共利益和社会公德，涉及国家经济秩序和第三人的权益。因此，合同当事人的意思表示应当在法律允许的范围内进行，对于损害社会公共利益、扰乱社会经济秩序的行为，国家应当予以干预。在国家法律、行政法规有强制性规定时，合同当事人必须严格遵守，不得恶意串通，损害国家、社会或者第三人的利益。

第8题：

下列不是公共管理学诞生的背景的选项是:()。

A.第三次浪潮

B.知识经济

C.信息社会

D.工业社会

参考答案：D

第9题：

试述教育管理学产生的背景。

正确答案: （1）生产力的发展所引起的管理科学的诞生
18世纪60年代到19世纪40年代的七八十年间，西方国家经历了化时代的工业革命时期。在工业革命中，不仅工业迅速发展了，农业也在迅速发展。这场革命，使大部分农民成为产业工人，使西方国家的社会结构发生了巨大的变化，现代化的工业城市出现了，加之现代化的交通运输，更促进了国际贸易的发展。经济的发展，社会结构的变化，国际之间的竞争也更加激烈。剧烈的国际竞争使得各国产业界致力于发展生产力和提高生产效率。为了在经济竞争中获得高额利润，促使一批企业家和学者致力于管理的研究，希望通过改善管理来提高生产效率，降低成本。于是，管理科学在泰罗的科学管理运动中应运而生。
管理科学的理论和方法对企业生产的推动这一事实，给教育家及教育管理人员以极大的启示。把企业中科学管理的理论迁移到教育管理中来，这就是从事教育管理理论研究的最初动因。
（2）政治制度变革所引起的行政学的发展
工业革命后，大规模的城市化，形成了经济中心和各种工业的基地，这一切促成了中世纪封建政权的瓦解和新型国家的建立。资本主义国家的政治原则是法律上承认人与人之间在财产、等级和种族方面的差异，但更强调人的基本权力，“自由、平等、博爱”成了普遍的原则。为了按照这样的政治原则管理好社会，就必须建立一套规范的行政制度。于是以研究行政制度的建立与完善为取向的行政学得以产生。
教育行政则是现代社会国家行政职能扩大化的产物。工业革命的加速发展，为工人提供某种教育的必要性也越来越突出，因此把国家从后台推向前台，要求国家承担教育责任。随着19世纪以来教育的迅速发展与普及，国家对教育的责任具有了越来越重要的意义，国家对教育事业干预的普遍加强，意味着教育已经成为国家行政的一个重要方面了。特别是现代教育是一项大规模的公共事业，是利用和调动社会的人、财、物资源才得以进行的高度组织化的事业，因此，现代教育的运行不能不依赖科学化的行政管理。这就产生了以行政学为基础的教育行政学。
（3）教育事业自身的发展呼唤着教育管理理论的诞生
生产力的发展为教育的发展带来了契机，也推动着教育的发展。工业革命之后，工业生产的迅速发展，劳动力需要量的聚增，妇女也成了工厂制度下的劳动力。家庭教育功能的减弱，使工人子女流浪街头，构成了严重的社会问题。另一方面，机器大工业生产中的工人要求有不同以往的知识和技术，要求未来的工人在就业前必须掌握起码的阅读、计算、写作等基本文化知识，他们必须接受起码的学校教育。改善教育事业和学校的管理，提高学校教育的质量和效率成了社会性要求。教育事业的发展，无非是要处理好两个方面的关系：一是教育同外部环境的关系；二是教育内部各个因素之间的关系。工期业革命以后，西方国家经历了工业化、都市化、世俗化、教育普及化、法制化的过程。教育由“私人”的事情变成了社会公共事业的一部分。对教育事业进行统筹规划、资源配置、保障社会和人民对教育的需求，成为政府不可推卸的责任，于是对教育事业发展的规模、速度、类型、结构、布局、质量、秩序、效益等问题进行研究和决策就成为研究宏观教育行政管理的必然内容；当然教育事业内部也存在着质量、效益、秩序以及人际关系等问题。这些问题的解决都需要通过科学研究的方法，从理论和实际的结合上做出回答。正是教育事业的改革和发展呼唤着教育管理理论的产生。
（4）现代科学技术的进步为提高教育管理的水平提供了可能
科学技术的进步使人类认识世界、改造世界，认识自己、发展自己的能力空前提高，新的科学手段和方法也在不断产生。在教育管理的领域里，教育科学工作者把调查、统计、测量、评价、预测、诊断、实验、预算之类的理论和方法应用到教育管理之中。力图定性和定量相结合地使有限的人、财、物等教育资源，产生尽可能高的教育管理效益，致力于管理有效性的研究，促使了教育管理的现代化和科学化。这种科学技术手段的综合运用，大大扩展了教育管理研究的范围，这就使得教育管理的研究从单个的专题研究发展成为规范化、体系化的研究，推动着教育管理理论的发展。所以说，现代科学技术的进步为提高教育管理理论水平提供了可能。

第10题：

如何理解公共政策的“公共性”？

正确答案:1、公共物品：
公共物品是指那些能够被所有人得到的物品或服务。从广义角度来看，公共选择问题的确会涉及公共或私人物品的确定。公共物品具有一定的排他性。但在实际生活中，公共物品很难纯粹的实现对所有人的开放。公共物品或服务经常仅有利于社会中某些团体和个人，有时还需要通过付费的形式或按照一定的价值标准定额定量地分配。
2、公共职能：
公共职能是公私冲突表现的一个重要方面，公共职能就是建立在集体而不是个人基础上的、用来满足占社会人口大多数的群体需求的一种活动。公共职能并不是必须得由公共部门独家行使，现实生活中存在许多不同的职能表现形式。政府在提供公共职能时，要注意“搭便车”的现象。
3、公共问题：
公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题，政府要管理具有公共性质的问题，而尽量的不要去干涉私人性质的问题。政府不是全能的，不能什么都去管。如果什么都管，一定是管不了也管不好。
4、公共利益：
公共利益是界定政府行为（公共政策）必要性的主要界限，是把握公共政策目标的主要依据。公共利益是指一定范围内不特定多数人的共同利益。界定公共利益需要遵循四项基本标准：公共性、合理性、正当性、公平性。
5、公共权力：
公共权力一般是指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。也正因如此，相对于非公共领域的团体或个人而言，公共权力往往处于明显的优势地位。然而，公共权力是一把双刃剑，因此，对公共权力而言，“法无授权即禁止”，是法治社会的基本理念。一个成熟的法制社会，有限政府的理念会被视为行政的法则。就社会而言，政府的行政之手不能“热心过度”。公权行使必须确立边界意识。只有在公权力边界得到限制的前提下，才能使公权力在不危害个人权利和社会自由的前提下，在法定的公共领域内有规则地运行。
6、公共秩序：
是指为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律，行政法规，国家机关、企事业单位和社会团体的规章制度等共同确定。遵守公共秩序，是关系到维护国家和公共利益的大事，是社会生活和谐和稳定的基础。公共秩序须遵循以下基本原则：一是正当性，，四是合理性。二是必要性，三是合法性。此外，在如何平衡公共秩序与私人利益问题上，还要坚持人性化管理。

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