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建设工程监理招标与投标 某工程在实施过程中发生如下事件

题目

建设工程监理招标与投标 某工程在实施过程中发生如下事件： 事件l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构批准施工单位报送的《工程开工报审表》并签发《工程开工令》。 事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。 事件3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。 事件4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。 事件5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。 针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题？

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相似问题和答案

第1题：

某工程，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位提出如下要求：
①总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；
②施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；
③项目监理机构增加平行检验项目。
问题：
　　1、指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确的做法。


答案：
解析：
1.事件1中，建设单位所提出要求的不妥之处及正确的做法：
（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；
正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。
(2) 不妥之处:施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位;
正确做法:工程款支付申请应报送项目监理机构审核，并
经总监理工程师签字后建设单位才能拨付。
(3) 不妥之处:要求项目监理机构增加平行检验项目。
正确做法:商签监理合同补充协议，约定平行检验内容及费用。

第2题：

　某工程分A、B两个监理标段同时进行招标，建设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段进行投标。工程实施过程中，发生如下事件：
事件1：在监理招标时，建设单位提出：
（1）投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩；
（2）应组织外地投标人考察施工现场；
（3）投标有效期自投标人送达投标文件之日起算；
（4）委托监理单位有偿负责外部协调工作。
事件2：拟投标的某监理单位在进行投标决策时，组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较分析，确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表2014-2-1。评价指标、权重及竞争力分值 表2014-2-1

问题：
1．逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当，并对不妥之处说明理由。
2．事件2中，根据表2-1，分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。


答案：
解析：
1．事件1中：
（1）不妥；理由：不得以特定行政区域的监理业绩限制潜在投标人。
（2）不妥；理由：没有组织所有投标人考察施工现场。
（3）不妥；理由：投标有效期应自投标截止之日起算。
（4）妥当。
2．主要考核考生对监理单位投标决策方法的掌握程度。类似于评标的综合评估法
事件2中：
（1）相对于A标段的加权得分；25、17、20、9、10、8；综合评价得分：89
（2）相对于B标段的加权得分；20、20、16、15、7、6；综合评价得分：84
（3）应优先投标A标段。

第3题：

　某实施监理的工程，在招标和施工阶段发生如下事件：
　　事件1：招标单位要求：投标人报价不得低于的招标人规定的最低投标限价；投标人提交的投标保证金必须从其基本账户转出；中标人的投标保证金不予退还；投标人在投标截止日前撤回或投标截止日后撤销投标文件的，投标保证金不予退还。
　　事件2：项目监理机构进行框架梁混凝土试块抗压强度数据统计分析，不同部位统计时出现了如图1所示的四种分布的直方图。

　事件3：施工单位完成自检工作后，总监理工程师要求总监理工程师代表组织工程竣工预验收，专业监理工程师组织编写工程质量评估报告，该报告经总监理工程师审核签字后方可直接报送建设单位。
1、指出事件1中招标单位的要求是否正确，说明理由。
2、事件2中四种直方图是否正常，若不正常说明其类型及形成的主要原因。
3、指出事件3中总监理工程师要求的不妥之处，写出正确做法。


答案：
解析：
1.招标单位要求投标人报价不得低于的招标人规定的最低投标限价不正确。因为《招投标实施条例》规定，招标人不得规定最低投标限价。
　　招标单位要求投标人提交的投标保证金必须从其基本账户转出正确。因为《招投标实施条例》规定，投标保证金应当从其基本账户转出。
招标单位要求中标人的投标保证金不予退还不正确。因为《招投标实施条例》规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息；
　　招标单位要求投标人在投标截止日后撤销投标文件的，投标保证金不予退还正确。招标单位要求投标人在投标截止日前撤回投标文件的，投标保证金不予退还不正确。因为《招投标实施条例》规定，投标人在投标截止日后撤销投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还，投标截止日后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
2.事件2中，四种直方图的类型及其形成原因如下：
（a）属于正常型。
（b）属于孤岛型。形成原因：原材料发生变化，或临时由他人顶班作业。
（c）属于绝壁型。形成原因：数据收集不正常，可能有意识地去掉下限以下的数据，或是在检测过程中存在某种人为因素所造成的。
（d）属于双峰型。形成原因：用两种不同方法或两台设备或两组工人进行生产，然后把两方面数据混在一起整理产生的。
3.总监理工程师要求的不妥之处有：
（1）要求总监理工程师代表组织竣工预验收。正确做法：总监理工程师应组织竣工预验收。
（2）要求专业监理工程师组织编写工程质量评估报告。正确做法：总监理工程师应组织编写工程质量评估报告。
（3）要求工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后直接报建设单位。正确做法：工程质量评估报告应经监理单位技术负责人审核签字后方可报送建设单位。

第4题：

依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标方式选择监理单位承担施工监理任务，工程施工过程中发生如下事件：
　　事件1：编制监理招标文件时，建设单位提出投标人应具备规定的工程监理资质条件外，还必须满足下列条件：
（1）具有工程招标代理资质
（2）不得组成联合体投标
（3）已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记
（4）属于混合股份制企业
　　事件2：经评审，评标委员会推荐了3名中标候选人，并进行了排序。建设单位在收到评标报告5日后公示了中标候选人，同时，与中标候选人协商，要求重新报价。中标候选人拒绝了建设单位的要求。
问题：
1、逐条指出事件1中建设单位针对投标人提出的条件是否妥当，说明理由。
2、指出事件2中建设单位做法不妥之处，说明理由。


答案：
解析：
1.（1）不妥。理由：设定的资格条件与履行监理合同无关。
（2） 妥当。理由：招标人可以设定不接受联合体投标。
（3） 不妥。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
（4） 不妥。理由：招标人不得以股份制形式排斥潜在投标人。
2.（1）不妥之处：收到评标报告5日后公示中标候选人；理由：应在收到评标报告3日之内公示。
（2） 不妥之处：要求中标候选人重新报价；
理由：招标人与中标人不得再就投标文件 实质性内容进行协商。

第5题：

某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务，拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。
　　在工程实施过程中，发生如下事件：
　　事件1：监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求：
　　（1）获得过国家级工程质量奖项；
　　（2）在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记；
　　（3）拥有国有股份；
　　（4）取得安全生产许可证。
　　事件2：建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后，在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件，造成经济损失（见表2-1）和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保，建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。

事件3：施工过程中，总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺，未向项目监理机构报审。
　　事件4：在施工时，装修工程施工单位发现图纸错误，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影响总工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理、单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。
　　问题：

写出总监理工程师对事件3的处理程序。


答案：
解析：
总监理工程师对事件3的处理程序：总监理工程师签发"工程暂停令"，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。（3分）

第6题：

某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程， 施工合同约定由施工单位负责招标。 施
工单位通过招标选择了 A 单位分包桩基工程施工。 工程实施过程中发生如下事件：
　　事件 4： 室内装饰工程招标工作启动后， 施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：
（1）允许施工单位的参股公司参与投标；
（2）投标单位必须具有本地类似工程业绩；
（3）招标控制价由施工单位最终确定；
（4）建设单位和施工单位共同确定中标人；
（5）由施工单位发出中标通知书；
（6）建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。
问题：4.逐项指出事件 4 招标方案中的提法是否妥当， 不妥之处说明理由。


答案：
解析：
4. （1）不妥;理由：投标人与招标人之间存在利益关系。
（2） 不妥;理由：设置不合理条件排斥潜在投标人。
（3） 不妥;理由：建设单位应参与确定招标控制价。
（4） 妥当。
（5） 妥当。
（6） 不妥;理由：建设单位不应与中标人有承发包合同关系。应由施工单位与中标人签订合同。

第7题：

某工程，试试过程中发生如下事件：
　　事件1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：①总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案；②专业监理工程师处理工程索赔；③专业监理工程师编制监理实施细则；④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；⑤监理员复合工程计量有关数据。
问题：
1、针对事件1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。


答案：
解析：
1：①总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案；不妥。总监理工程师职责
②专业监理工程师处理工程索赔；不妥。
总监理工程师职责
③专业监理工程师编制监理实施细则；妥当
④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；不妥。
专业监理工程师职责
⑤监理员复合工程计量有关数据。妥当

第8题：

某施工，实施过程中发生如下事件：
事件4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容
问题：
4、指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容。


答案：
解析：
事件4中，专业监理工程师做法的不妥之处及总监还应审查监理实施细则中的内容如下：
（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则，不妥；
补充正确做法：监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。
（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的：
1）监理工作要点；
2）专业工程特点；
3）监理工作流程；

第9题：

某工程，建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位，实施过程中发生如下事件：
事件一：建设单位提议：评标委员会由5人组成，包括建设单位代表1人、招标监管机构工作人员1人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。
事件二：评标时，评标委员会评审发现：A投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议；B投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；C投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格；D投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。
事件三：监理合同订立过程中，建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作：①主持设计交底会议；②签发《工程开工今》：③签发《工程款支付证书》；④组织工程竣工验收。
事件四：监理员巡视时发现，部分设备安装存在质量问题，即签发了《监理通知单》，要求施工单位整改。整改完毕后，施工单位回复了《整改工程报验表》，要求项目监理机构对整改结果进行复查。

问题：
1．针对事件一，建设单位的提议有什么不妥？说明理由。
2．针对事件二，分别指出评标委员会决定否决A、B、C、D投标人的投标是否正确，并说明理由。
3．针对事件三，依据《建设工程监理合同（示范文本）》建设单位提出的四项工作分别由谁负责？
4．针对事件四，分别指出监理员和施工单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。


答案：
解析：
1．(1)不妥之处一：“招标监管机构工作人员1人”。
理由：招标监督机构工作人员不能作为评标委员会成员。
(2)不妥之处二：“评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。
理由：技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
2．(1)否决A投标人的投标妥当。
理由：联合体投标未提交联合体协议书投标无效。
(2)否决B投标人的投标妥当。
理由：投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
(3)否决C投标人的投标不妥当。
理由：总监理工程师代表可以由具有工程类执业资格的人员（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担任，也可由具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。
(4)否决D投标人的投标妥当。
理由：投标人的投标报价不能高于最高投标限价。

3．(1)主持设计交底会议由建设单位负责。
(2)签发《工程开工令》由监理单位负责。
(3)签发《工程款支付证书》由监理单位负责。
(4)组织工程竣工验收由建设单位负责。

4．(1)监理员不妥之处：“监理员巡视时发现部分设备安装存在质量问题，即签发了《监理通知单》”。
正确做法：发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。由专业监理工程师或总监理工程师签发《监理通知单》。
(2)施工单位不妥之处：“整改完毕后，施工单位回复了《整改工程报验表》”．
正确做法：整改完毕后，施工单位应回复《监理通知回复单》

第10题：

　某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：
　　事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：
（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；
（2）投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价
（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生
（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。
问题；
1、逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。


答案：
解析：
1、（1）不妥；理由：投标保证金应在第二阶段提交。
（2） 不妥；理由：第一阶段提交的技术建议书不应包含报价。
（3） 妥当；理由：招标人应向在第一阶段提交可接受技术建议书的投标人提供招标文件。
（4） 不妥；理由：仍应以最终技术方案和投标报价为主进行评审。

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