工程变更不能超出合同规定的工程范围。如果超过了这个范围，承包商（

咨询工程师、业主和承包人均可对合同工作范围提出变更请求。

在计算索赔利润时，一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包人可以列入利润。但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施工程内容的价格之内的，而延长工期并未影响削减某些项目的实施，也未导致利润减少。所以，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加利润损失。

咨询工程师、业主和承包人均可对合同工作范围提出变更请求。

2020版教材P254页
采用固定总价合同， 双方结算比较简单，但是由于承包商承担了较大的风险， 因此报价中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费。承包商的风险主要有两个方面： 一是价格风险． 二是丁．作量风险。价格风险有报价计算错误、漏报项目、物价和人工费上涨等；工作量风险有工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由于设计深度不够所造成的误差等。

2020教材P312 / 2019教材P308
在合同实施中，如果工程师指令的工程变更属于合同规定的工程范围，则承包人必须无条件执行；如果工程变更超过承包人应承担的风险范围，则可向业主提出工程变更的补偿要求。

本题主要考查承包人的主要责任。

承包人的主要任务包括：

（1）明确承包人的总任务，即合同标的。承包人在设计、采购、生产、试验、运输、土建、安装、验收、试生产、缺陷责任期维修等方面的主要责任，施工现场的管理，给发包人的管理人员提供生活和工作条件等责任；

（2）明确合同中的工程量清单、图纸、工程说明、技术规范的定义。工程范围的界限应很清楚，否则会影响工程变更和索赔，特别对固定总价合同。在合同实施中，如果工程师指令的工程变更属于合同规定的工程范围，则承包人必须无条件执行；如果工程变更超过承包人应承担的风险范围，则可向发包人提出工程变更的补偿要求；

（3）明确工程变更的补偿范围，通常以合同金额一定的百分比表示。通常这个百分比越大，承包人的风险越大；

（4）明确工程变更的索赔有效期，由合同具体规定，一般为28天，也有14天的，一般这个时间越短，对承包人管理水平的要求越高，对承包人越不利。

根据（2）（3）可得出本题答案。

综上所述，本题正确答案为ACE。