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《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委2015年第2

题目

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委2015年第25号令）仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。

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第1题：

通常情况下，基础设施和公用事业特许经营期限最长不超过()年。

A、60
B、50
C、30
D、20

答案：C
解析：
根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）第6条的规定，“基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年”，但是对于投资规模大、回报周期长的基础设施和公用事业特许经营项目，“可以由政府或者其授权部门与特许经营者根据项目实际情况，约定超过前款规定的特许经营期限”。

第2题：

关于特许经营项目的特定性，下列说法错误的是()。

A、特许经营活动包括中国境内的能源、中国境外的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施
B、特许经营项目为提供公共产品和公用事业服务的项目
C、特许经营项目是政府履行审核、监督和管理的项目
D、特许经营项目通常存在一定的收费及可经营性

答案：A
解析：
特许经营合同由政府以行政许可方式授予特许经营者在特许经营期限内经营特许经营项目的权利。特许经营项目具有特定性：①特许经营项目为提供公共产品和公用事业服务的项目；②特许经营项目是政府履行审核、监督和管理的项目；③特许经营项目通常存在一定的收费及可经营性。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）有关规定，特许经营活动包括中国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的经营活动。

第3题：

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》是发展改革委2015年第()号令。

A、22

B、24

C、25

D、30


答案：C

第4题：

发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的有关部门不包括（）

  • A、住房和城乡建设部
  • B、交通运输部
  • C、国土资源部
  • D、中国人民银行

正确答案:C

第5题：

根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，特许经营协议的履行不受下列哪些因素的影响（）

  • A、行政区划调整
  • B、政府换届
  • C、部门调整
  • D、负责人变更
  • E、特许经营一方严重违约

正确答案:A,B,C,D

第6题：

下列属于与特许经营相关的法律规范的有()。

A、《收费公路管理条例》（国务院令第417号）
B、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）
C、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）
D、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》（交通部令2007年第8号）
E、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）

答案：A,B,D
解析：
与特许经营相关的法律规范主要包括：《收费公路管理条例》（国务院令第417号）、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》（交通部令2007年第8号）等。CE两项属于PPP项目涉及的法律法规。

第7题：

下列各项属于城市基础设施特许经营项目实施方案内容的有()。

A、项目融资和建设控制目标
B、特许经营期限届满后资产处置方式
C、政府承诺和保障
D、特许经营协议框架草案及特许经营期限
E、投资回报、价格及其测算

答案：B,C,D,E
解析：
城市基础设施特许经营项目实施方案的内容包括：①项目名称；②项目实施机构；③项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；④投资回报、价格及其测算；⑤可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；⑥特许经营协议框架草案及特许经营期限；⑦特许经营者应当具备的条件及选择方式；⑧政府承诺和保障；⑨特许经营期限届满后资产处置方式；⑩应当明确的其他事项。

第8题：

以下不属于特许经营合同中政府承诺条款内容的是()。

A、与特许经营项目有关的土地使用
B、相关基础设施和公用事业的提供
C、防止不必要的竞争性项目建设
D、投资回报

答案：D
解析：
政府作为特许经营权的授予主体，其承诺能否落实，直接影响特许经营合同能否顺利履行以及合同目的能否实现。因此，明确和细化政府承诺至为关键。通常情况下，特许经营合同的政府承诺可以涉及与特许经营项目有关的土地使用、相关基础设施和公用事业的提供、防止不必要的竞争性项目建设、必要合理的补贴、产品或者服务的政府采购等，但不得承诺投资回报以及法律规范禁止的其他事项。

第9题：

根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，实施机构和特许经营者就特许经营活动发生争议的，可以采用下列方式解决（）

  • A、协商
  • B、行政复议
  • C、行政诉讼
  • D、仲裁E.民事诉讼

正确答案:A,B,C

第10题：

国家发改委发出通知，要求各地发展改革部门加强统筹协调，切实抓好《基础设施和公用事业（）管理办法》各项政策措施的贯彻落实。

  • A、特许经营
  • B、委托经营
  • C、租赁经营
  • D、授权经营

正确答案:A

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