高空抛物的规范规定的作用是为了更好的预防损害，制止人们高空抛物。

1．行动系统是指那些为实现改变目标而与社会工作者一起工作的人，是社会工作者的合作者。
在本案例中，社会工作者为解决小区的高空抛物问题，一开始将有助于服务对象改变的人员组成新的行动系统，即与居委会主任、社区志愿者一起帮助社区居民改变不良行为，但工作效果并不明显。随后社会工作者通过调整工作策略，将与社区居民生活环境中相关的人与系统作为行动系统去加以影响和改变，即社会工作者与周边学校老师进行合作，在校内开展“杜绝高空抛物”教育活动，通过学校教育影响孩子，再通过孩子影响父母，最终使社区居民改变自己的不良行为，从而解决了小区的高空抛物问题。
2．在本案例中，社会工作者针对目标系统采取了以下工作策略：
(1)通过社区教育和宣传的工作策略来推动居民参与。社会工作者以出板报的方式进行社区教育活动，并通过派发宣品的形式进行‘‘杜绝高空抛物”的宣传，且对部分有高空抛物行为的居民进行劝诫，唤醒居民对社区问题的关注。
(2)建立社区支持网络的工作策略。通过连接居委会主任、社区志愿者以及社区居民代表、教师等社会资源丰富社会支持网络，对“杜绝高空抛物”的活动进行介入，协助社区居民一起改变自己的不良行为，实现社会工作的目标。
本题考查了两个知识点。第一小题考查了行动系统的内涵。考生应准确把握行动系统的实质，结合题干，分析前后两种行动系统的差异。第二小题考查了社区社会工作的工作方法。考生应紧密结合题干中涉及到的社区工作方法进行阐述。

本题考查加强论证。

论点：法律规定能保护受害者权利，维护公共利益，让可能的加害者分担责任，增强其监督预防意识。论据：现行法律规定，同一楼内的邻居向外面高空抛物，使他人的人身和财产遭到损害，查不出抛物者时造成损害的同一楼的居民共同承担补偿责任。

A项中，能够确定加害人，说明现行法律规定存在的意义不大，无法加强；

B项中，通过购买保险获得赔偿，与题干中的法律规定无关，无法加强；

C项中，救助基金给受害人提供救济与题干中的法律规定的好处无关，无法加强；

D项中，小区居民因为担心承担责任而自发宣传并积极检举相关行为，说明法律规定起到了维护公共利益，增强监督预防意识，举例子加强论据，可以加强。

故本题答案为D选项。

近来发生了一些高空抛物和坠物的致人伤害，严重的还发生了致人死亡的案件。但很多此类案件往往找不到具体责任人，最终也是无疾而终。民众有所呼，人大有所应，民法典针对民生痛点，详细规定高空抛物的责任，解决人们“头顶上的痛”。

一段时间以来，高空抛物坠物致人伤亡事件频发，威胁人民群众生命财产安全，引发社会公众高度关注。小到果核、塑料瓶，大到花盆、广告牌等等，许多物件一旦从高空落下，就有可能变成伤人利器。而且高空抛物事件的受害者，往往因找不到抛物人而难以维权。

为此，民法典草案中侵权责任编规定：有关机关应依法及时调查，查清责任人;建筑物管理人应采取必要的安全保障措施防止此类情形的发生，未采取必要措施的，应依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。直面现实、回应关切，民法典草案，就“防高空抛物”给出了一系列预设安排，是开创性、突破性的。在侵权人、受害者之外，明确列出物业作为“第三方”的责任，这对于倒逼日常管理优化，对于优化司法实践都极有意义。

对于高空坠物，消除安全隐患，法律和技术的手段都必不可少。

一方面，精细化管理是关键。政府管理部门既要有更完善、细化的责任体系，也需要责任部门的重视和执行力。从源头上做好风险防控工作，相关社区和物业单位应加强管理，对居民区阳台搁置物进行检查。同时做好宣传，提高居民的安全防护意识，公共意识、法治观念。

另一方面，技术手段要跟上。在技防上进行探索，完善的视频监控系统，推进公共安全视频监控建设联网应用，实施“技防入户”工程，充分利用技术手段做好高空抛物坠物案件的证据固定、留存工作。