国债的平价发行必须有两个前提条件（）A、市场利率要与国债发行利率大体一致B、市场利率要高于国债发行利率C、市场利率要低于国债发行利率D、政府的信用必须良好E、社会上缺乏充足的闲置资金

本题考查同债的分类。国债以利率情况为标准分为固定利率国债、市场利率国债和保值国债。

答案为AC。地方政府债券应该以新发国债的发行利率及市场利率为定价 基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。

社会资金供给量充足，国债利率可相应下调；社会资金供给量匮乏，国债利率便需相应上调。

国债的发行价格可以高于、低于或等于其票面金额。国债发行的价格有：①平价发行，即发行价格等于证券票面标明的价格；②折价发行，即发行价格低于证券票面标明的价格；③溢价发行，即发行价格高于证券票面标明的价格。对于溢价发行，国家虽可得到比计划发行量多的收入，但证券到期时，只按证券面额还本付息，这种价格的发行，一般只在债券利率高出市场利率较多的情况下才会出现。

国债利率的确定主要考虑以下因素：(1)金融市场利率水平。国债利率必须依据金融市场上各种证券的平均利率水平而定。证券利率水平提高，国债利率也应提高，否则国债发行会遇到困难。(2)银行储蓄利率。一般说来，公债利率以银行利率为基准，一般要略高于同期银行储蓄存款利息，以利于投资者购买国债。(3)政府的信用状况。一般情况下，由于政府信誉高于证券市场私人买卖证券信誉，所以在政府信誉高的情况下，国债利率适当低于金融市场平均利率水平。但如果政府信誉不佳，就必须提高国债利率，才能保证国债顺利发行。(4)社会资金供求状况。当社会资金供应充足，国债利率即可降低；当社会资金供应紧张，国债利率必须相应提高。否则，前者可能导致国家额外的利息支付；后者可能导致国债发行不顺利。

本题考查的是债券的概念和特征。若市场利率低于债券利率，则溢价发行；若市场利率等于债券利率，则平价发行；若市场利率高于债券利率，则折价发行。