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试述理想的条件下，公共收入在中央政府和地方政府之间划分应遵循的主要原则。

题目

试述理想的条件下，公共收入在中央政府和地方政府之间划分应遵循的主要原则。

参考答案和解析
正确答案: 政府组织上的层次性，决定了财权不同的层次的政府之间应当进行相应的划分。在理想的条件下，公共收入在中央政府和地方政府之间的划分应遵循以下原则：
1.财权与事权相统一原则，即各级政府根据提供的公共产品获得相应的公共收入。
2.财政权利与财政责任相统一原则，即各级政府对自己的收入和支出负责。
3.地方自治与中央集中原则，地方拥有相应的立法权利决定本地的税收，这种权利并不应当危害中央政府代表整个国家取得收入。
4.效率原则，即财权的划分要考虑地域、经济发展与支付系统的实际情况，提高效率、降低成本、避免浪费、有利于监督。
5.政治统一原则，财权的划分要与国家政治体制的进程相一致。
6.法律统一和司法独立原则，财权的划分必须以法律的形式确定下来并且和国家的根本大法相统一，在财权划分过程中出现的矛盾和纠纷，应当依靠法律途径解决。
7.公共意志原则，地方财政的管理和使用必须建立在地方立法机构能够完整的表达民众意志的基础之上，否则财权的划分只能导致地方财政的混乱，从而出现道德风险。在未能建立这样的管理机制之前，必须由中央政府承担相应的财政责任。
8.地区均衡原则，财权的划分应当考虑地区经济与社会发展水平的差异，因此中央政府应当对落后地区承担较多的财政责任。
9.总收入最大化原则。
10.公共产品提供者就近原则。
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相似问题和答案

第1题：

简述中央政府与地方政府税收收入划分。


正确答案：

第2题：

下列符合政府间财政收入划分的集权原则的是(　　)。

A.流动性较强的收入作为中央政府收入
B.收入份额较大的主体税种划归中央政府
C.体现国家主权的收入作为中央政府收入
D.收益与负担能够直接对应的收入作为地方政府收入

答案：B
解析：
本题考查政府间财政收入的划分原则。政府间财政收入划分的集权原则：无论单一制国家，还是联邦制国家，为了保持政策的统一性，保持社会稳定，维护中央政府权威，一般都是在政府间初次分配中集中较多的财力，将收入份额较大的主体税种划归中央政府。选项A符合效率原则，选项C符合恰当原则，选项D符合收益与负担对等原则。

第3题：

“全民受益的公共性质的项目由中央政府负责，而受益范围仅局限于某一区域的项目由地方政府负责”所依据的政府间事权划分原则是（ ）。 A．效率原则 B．法律规范原则 C．收入原则 D．受益范围原则


正确答案：D
本题考查政府间事权划分原则。“全民受益的公共性质的项目由中央政府负责，而受益范围仅局限于某一区域的项目由地方政府负责”所依据的政府问事权划分原则是受益范围原则。

第4题：

在市场经济条件下，怎样理解中央政府和地方政府关系中的利益原则？


正确答案: ①在维护中央所代表的国家主权的完整统一及尊重中央关于政治、经济、社会发展战略、规划的权威性的基础上，承认地方利益的相对独立性，承认地方政府追求本地利益行为的合理性、合法性。
②中央和地方在不同利益动机及利益与义务相一致的基础上，实现集权和分权的平衡。
③中央和地方应被看做是两个既相对独立又相互依存的利益主体，用共同的利益作为两者行为的联系纽带。
④地方应考虑如何利用全国的整体优势来实现本地区的最大利益，中央应考虑如何造就提高整体效益的宏观环境及如何将地方各自的利益追求同全国的总体发展加以整合，以求共同发展。

第5题：

从国际经验看，政府间财政收支结构划分呈现的基本特征是（）

A.收入划分以中央政府为主，支出划分以地方政府为主
B.收入划分以地方政府为主，支出划分以中央政府为主
C.收入和支出划分均以中央政府为主
D.收入和支出划分均以地方政府为主

答案：A
解析：
根据国际经验，政府间财政收支划分呈现的基本特征，是收入结构与支出结构的非对称性按排。即收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主。

第6题：

根据财政管理体制，可将政府收入划分为()

A.国有资产收入

B.中央政府收入

C.地方政府收入

D.中央政府和地方政府共享收入


参考答案：BCD

第7题：

从国际经验来看，政府间财政收支结构划分呈现的基本特征是（ ）。

A.收入以中央政府为主，支出划分以地方政府为主
B.收入以地方政府为主，支出划分以中央政府为主
C.收入和支出划分均以中央政府为主
D.收入和支出划分均以地方政府为主

答案：A
解析：
【知识点】 政府间财政收支划分的基本特征；
根据国际经验，政府间财政收支划分呈现的基本特征，是收入结构与支出结构的非对称性安排，即收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主。

第8题：

根据国际经验，中央和地方政府间财政收支划分的特征有（ ）。 A．收入结构与支出结构的非对称安排 B．收入结构划分以中央政府为主 C．支出结构划分以中央政府为主 D．划归中央政府掌握的收入大于其实质性职权范围的一定比例 E．地方政府所承担的职权往往要超过其直接收入划分所拥有的财力


正确答案：ABDE

本题考查政府间财政收入的划分。收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主，选项C说法有误。

第9题：

中央政府与地方政府投资事权或投资领域的划分应遵循的原则有( )。

A:单一原则
B:技术原则
C:受益原则
D:行动原则
E:兼顾效率与公平原则

答案：B,C,D,E
解析：

第10题：

根据国际经验，中央和地方政府间财政收入划分的特征有（　）。

  • A、收入结构与支出结构的非对称安排
  • B、收入结构划分以中央政府为主
  • C、支出结构划分以中央政府为主
  • D、划归中央政府掌握的收人大于其实质性职权范围的-定比例
  • E、地方政府所承担的职权往往要超过其直接收入划分所拥有的财力

正确答案:A,B,D,E

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