简述高度就业预算理论的主要内容。

参考答案：B

参考答案：A, B, C

参考答案：充分就业预算理论的中心内容：不要在每个年度或每个经济周期中使预算保持平衡，应当使财政支出与经济处于充分就业水平时的税收相适应，从而实现充分就业条件下的预算平衡。
充分就业预算的编制要经过以下三个步骤：(1)确定每年在充分就业状态下的国民收入水平，并将其换算成现值，以消除价格波动的影响;(2)对在充分就业状态下的财政支出独立地做出决定，主要是确定失业救济金等弹性较大的支出项目;(3)确定税率，依据是使充分就业状态下的税收能满足财政支出的需要。
充分就业预算理论的突出特点是，强调通过自动稳定器作用来促进经济稳定。通过自动稳定器作用来促进经济稳定有两方面优点：一是政府不必组织力量紧紧盯住经济形势的走向，只要安排好税收、财政支出等自动稳定机制，财政对经济的稳定作用就能发挥。二是人为的税收和支出变动从立法到实施再到生效，存在一定程度的“时滞”，而非人为的税收和支出变动不存在“时滞”问题。
也有学者对充分就业预算理论提出质疑：一是自动稳定器的作用力度有限，不足以应付重大的经济波动，难以确保充分就业目标的实现，因此相机抉择的财政措施仍不可摈弃;二是衡量充分就业的失业率指标，其数值经常变化，难以确定预算在什么时候应当平衡;三是在充分就业状态下由于累进税率的作用，税收收入的增长会超过国民收入，但财政支出不变，这时就会出现充分就业预算盈余，它虽有抑制通货膨胀之效，但会因吸纳了私人部门的资金而阻碍经济增长，也就是产生了所谓的“财政拖累”(fiscaldrag)现象。

参考答案：B

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