问答题试述我国中央银行职能的完善。

题目

问答题

试述我国中央银行职能的完善。

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相似问题和答案

第1题：

试述我国市政职能的影响因素有哪些?

正确答案：(1)城市在国家政权中的地位及其行政层次
(2)宏观经济体制和经济政策
(3)市政主体之间的关系及城市政府自身的能力

第2题：

试述我国中央银行职能的完善。

正确答案: （1）我国中央银行的职能有：
①调节职能：掌管人民币的印制、发行、管理，调节货币流通，保持货币稳定；调节和控制信贷规模，调节货币供应量；负责外汇、黄金储备的管理和监督，调节国际收支。
②服务职能：经理国库，代理发行政府债券；根据国务院授权，代表政府从事有关国际金融活动；作为政府的金融顾问或参谋；为商业银行开立账户，对银行和其他金融机构办理融通资金业务。
③监督职能：制定金融管理及业务规章；研究制定全国金融工作的方针政策；审批银行和其他金融机构的设立和撤并；监督金融机构业务；依法监督和管理金融市场。
（2）职能完善的思路：
①增强中央银行的独立性。一是要独立于财政，不得向财政透支，以避免货币发行失去自主权；二是要独立于地方政府，防止地方保护主义对中央银行独立开展工作的影响。
②创造有利于中央银行宏观调控的微观基础。我国微观经济对宏观金融决策的反应，大体是行政措施反应热烈，经济措施反应较差，这说明我国金融宏观调控职能的作用发挥还须进一步强化。
③不断改进和完善中央银行的调控手段。我国中央银行目前的宏观调控的方法单一，缺乏多样化的、可供选择的间接调控手段；中央银行必须有足够的控制金融体系活动的工具，供自己进行业务操作，通过多种工具、手段的协调配合，才能更好地完成其调控职能，发挥其作用。

第3题：

试述你对我国中央银行地位的相对独立性的理解。

正确答案：
尽管中央银行和政府之间宥若千丝万缕的联系但中央银行特殊的使命决定了其应该具有相对的独立性。作为货币政策的材定耜执行者，中央银行的目标不同于政府其他任何行政部门。中央银行管理一国的货币事务，要保证货币流通的畅通，物价的稳定，并同时兼顾其他宏观经济目标。而达到这些目标的手段也主要不是行政的手段，而是像法定准备金率、再贴现、公开市场业务等一类的经济手段。因此，中央银行需要很高的专业水平和技巧，它要及时判断宏观经济的整体状况和走势，判断资金的松紧程度，从而决定是否需要调整以及何时调整、如何调整、酒整力度如何等等。中国人民银行作为我国的中央银行，其与政府的关系，主要体现为中国人民银行与国务院及其他部门之间的关系。按照《中国人民银行法》的规定，中国人民银行在国务院领导下，依法制定井独立执行货币政策。这就以立法的形式明确了中国人民银行是国务院的一个直属机构。中国人民银行是在国务院领导下的一个部级机构，在组织上享有与国务院其他部级机构平等的独立地位。中国人民银行在国务院领导下，执行其各项职责，就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项做出决定，报国务院批准执行；每年向全国人大常委会报告有关货币政策执行等情况。中国人民银行在执行货币政策、履行职责、开展业务的活动中，不受任何地方政府，各级政府部门，社会团体和个人的干涉。中国人民银行不对政府财政透支，不向地方政府、各级政府部门提供贷款和担保。

第4题：

试述我国中央银行的支付清算体系。

正确答案: 中国的支付清算体系已步入适应现行银行体制、为市场经济和对外开放条件下的经济及社会活动提供现代化支付清算服务的阶段。目前运行的主要支付系统有：
（1）票据交换系统
票据交换系统是我国支付清算体系的重要组成部分。由于国土的广袤和受交通通讯等状况的约束，我国目前尚没有统一的票据清算系统，各地根据实际情况自行组织票据交换所完成票据交换，即不同金融机构之间进行的同城或异地银行间票据传递清算。从行政区划上看，我国票据交换所有两种：地市内的票据交换所和跨地市的区域性票据交换所。
（2）全国电子联行系统
全国电子联行清算系统是中国人民银行处理异地清算业务的行间处理系统。全国电子联行系统通过中国人民银行联合各商业银行设立的国家金融清算总中心和在各地设立的资金清算分中心运行。
（3）电子资金汇兑系统
电子资金汇兑系统是商业银行系统内的电子支付系统。目前我国国有商业银行和其他商业银行均以电子资金汇兑系统取代原有的手工操作系统，即通过电子支付指令的集中交换代替了原有的实物票据交换。
（4）银行卡支付系统
中国人民银行在组织各商业银行联合共建银行卡支付系统、制定相关标准等方面发挥了积极作用，目前已形成了覆盖全国的银行卡信息交换系统。

第5题：

试述中央银行的职能。

正确答案: （1）发行的银行。是指中央银行垄断全国货币发行权，成为一国唯一的货币发行机关。垄断货币发行权，是中央银行不同于商业银行和其他金融机构的独特之处，也是中央银行发挥其他职能的基础。
①中央银行发行的货币成为基础货币，中央银行之外的各种货币无不受其影响；
②中央银行通过改变基础货币的供应量，可以起到收缩和扩张社会货币供应量的作用，直接影响整个社会的货币供应总量和信贷规模。
③中央银行掌握货币储备，调节货币流通，维持货币稳定，促进经济和金融的发展。
（2）政府的银行。是指中央银行是管理全国金融机构的国家机关，是国家货币金融政策的制定者和执行者，是国家信用的提供者，代理管理国家财政收支并为国家提供各种金融服务。
①代理国库。收受和保管国库的存款，经办政府的财政预算收支划拨与清算业务，兑付国库签发的支票，执行国库出纳职能，代理收缴税款，经办政府公债的发行、还本付息以及其他有关的事宜。
②对政府提供信用。直接向政府提供透支或无息、低息的短期信贷资金；购买国家公债。
③管理金融活动，调节国家经济。在国家的授权下，制订了一系列统一的金融方针、政策和法令、法规；依法对国内金融机构的设置、营业范围、经济状况及对有关货币政策的执行情况进行审批、监管和检查；并以经济的、法律的以及必要的行政手段对金融和经济活动进行调控和管理，以保证金融秩序的稳定和经济健康发展。
④代表政府参与国际金融活动。以代理人身份参加各种国际金融组织，出席各种国际性会议，与外国中央银行接触磋商，代表政府签订金融协定，积极促进国际金融领域里的合作与发展，参与国际金融的重大决策；并经政府授权，保管全国的外汇和黄金储备，适时适量买卖，保证币值和汇率的稳定和国际收支的平衡。
（3）银行的银行。是指中央银行的地位凌驾于一般的商业银行和金融机构之上，它一般不同工商企业和个人发生往来，只与商业银行和其他金融机构直接发生业务关系，在业务上和政策上起着制约和领导的关系，同时也为商业银行和金融机构提供各种服务。
①吸收和保管存款准备金。商业银行和其他金融机构吸收的存款都要按法定比例向中央银行交存准备金。这既可以增强清偿能力，又可以调节宏观经济。
②充当最后贷款人，对商业银行提供信贷。当发生金融危机且其他银行无力或不愿意对一些银行贷款时，中央银行将能够且愿意提供这种贷款；有时为了配合政府的经济政策，中央银行主动采取降低再贴现率的措施，以低利向商业银行放款，形成对商业银行的资金融通，成为银行的最后贷款者。
③为票据清算中心，组织全国票据清算事宜。中央银行作为清算银行为实现各商业银行和金融机构间货币的收付转账提供了快捷便利的服务。
（4）中央银行是调节和控制宏观经济的银行。当代中央银行职能业务的侧重点一般是对金融体系、金融业务、金融市场的监督管理和货币政策的执行方面，以满足国内经济发展的综合需要和保持国内外金融资产的动态平衡。通过影响宏观经济和各种变量，实现对宏观经济的调节，中央银行作为国家的金融行政总管，是调节和控制宏观经济的银行。
①制定和执行货币政策。货币政策是中央银行通过本身的货币信用业务活动，运用利率、汇率、存款准备金率、再贴现率、债券买卖等经济的、行政的、法律的手段来影响金融机构及整个国民经济。
②实施宏观金融的监督和管理。中央银行对宏观金融的监督管理职能主要是由中央银行通过法律法规对金融机构的业务活动实施的管理控制。

第6题：

试述中央银行的性质和职能及其在宏观经济中的地位与作用。

答案：

解析：

中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。它往往是非盈利性的，具有相对独立的地位。
中央银行的职能有：（1)中央锒行是“发行的银行”。中央锒行垄断了全国的货币发行权，是一国唯一的货币发行机关。这一取能有利于其调节与管理货币流通，控制货币供应量，维持货币的稳定。（2)中央银行是“政府的银行"。其拥有管理全国金融机构的权力，是一国货币政策的制定者和执行者，又是国家信用的提供者，并代理国家财政收支及提供各种金融服务。 (3)中央银行是“银行的银行”。中央银行一般不同工商企业和个人发生往来，只与商业银行和其他金融机构直接发生业务关系，其对商业银行和其他金融机构发挥着特殊的作用。
根据中央银行的性质可以看出，中央银行处于一种特殊的地位，它是统制全国货币金融的最高权力机构，也是全国信用制度的枢纽和金融管理最高当局。中央银行是国家货币政策的体现者，是国家干预经济生活的重要工具，是政府在金融领域的代理，是在国家控制下的一个职能机构。它的宗旨是维持一国的货币和物价稳定，促进经济增长，保障充分就业和维持国际收支平衡。
中央银行的作用包括：（1)稳定货币与稳定经济；中央银行通过货币政策的调控可实现对货币供应量的调节，实现稳定货币价值与保持经济稳定的目标；（2)调节信用和经济。中央银行利用货币政策工具调节信用的扩张与收缩，均衡货币市场的供求，从而起到稳定经济的作用；（3)集中清算，加速资金周转。通过中央银行的集中清算，相互抵账划转差额，可以及时结清债权债务关系，有利于缩短票据在途时间，提高清算效率，加速社会资金的周转；（4)开展国际金融合作与交流。中央银行代表一国政府参与国际经济、金融往来，对国际金融中的重大问题作出决定，协调各国金融利益，推动国际金融活动的广泛开展，并促进在国际金融领域的合作与交流。

第7题：

试述中央银行调节和控制宏观经济的职能具体表现在哪些方面。

正确答案: 当代中央银行职能业务的侧重点一般是对金融体系、金融业务、金融市场的监督管理和货币政策的执行方面，以满足国内经济发展的综合需要和保持国内外金融资产的动态平衡。通过影响宏观经济和各种变量，实现对宏观经济的调节。
（1）制定和执行货币政策。
①货币政策是中央银行通过本身的货币信用业务活动，运用利率、汇率、存款准备金率、再贴现率、债券买卖等经济的、行政的、法律的手段来影响金融机构及整个国民经济。
②货币政策的变化必然会引起币值和物价的变化、资本流动的投向投量的变动、社会整个经济结构的变化和经济发展速度的变动，这些变动表现为社会总供给和社会总需求在总量和结构上的变动。
（2）实施宏观金融的监督和管理。
中央银行对宏观金融的监督管理职能主要是由中央银行通过法律法规对金融机构的业务活动实施的管理控制。
①制定有关金融管理的法令、政策、基本制度，制定银行和其他金融机构的业务管理规章、细则，使金融机构与金融市场的运作活动有章可循。
②中央银行根据政策或法令对在本国境内银行和其他金融机构的设置、撤并、迁移等进行了严格的审查批准注册登记。
③对银行和其他金融机构的业务经营方针、业务活动范围、资金结构、清偿能力、存款准备金交存情况等进行管理。④金融市场的运作对调剂资金供需、货币资金数量的增减、利率的升降、资金的形成与周转以及国际收支等都有很大影响，也是中央银行能够迅速地传播自己的政策影响的一个重要阵地。

第8题：

试述我国市政职能存在的主要问题及市政职能转变的思路。

正确答案：我国市政职能存在的主要问题：
(1)从市政职能的范围来看，城市政府的职能范围过大
(2)从市政职能的主体来看，城市政府缺少自主权
(3)从市政职能的重心来看，城市政府的职能界定不尽合理
(4)从市政职能的履行来看，实现方式较为单一
促进我国市政职能转变的思路：
(1)调整市政职能的范围
(2)理顺市政主体之间的关系
(3)转变市政职能的重心
(4)创新市政职能的实现方式

第9题：

试述中央银行的职能，并结合我国实际说明中国人民银行的职能。

正确答案: 所谓中央银行，是指专门制定和实施货币政策、统一管理金融活动并代表政府协调对外金融关系的金融管理机构。
一、中央银行的职能。
（1）中央银行是“发行的银行”。它代表国家垄断货币的发行权，向社会提供经济活动所需要的货币，并保证货币流通的正常运行，维护币值稳定。
（2）中央银行是“银行的银行”。中央银行只与商业银行和其他金融机构发生业务往来，不与工商企业和个人发生直接的信用关系。中央银行集中保管商业银行的存款准备金，并对它们发放贷款，充当“最后贷款者”。中央银行在与商业银行等金融机构进行业务往来时，其主要目的是为了维护金融稳定，调控宏观经济，而不是为了盈利。。
（3）中央银行是“国家的银行”。中央银行作为政府宏观经济管理的一个部门，由政府授权对金融业实施监督管理，对宏观经济进行调控，代表政府参与国际金融事务，并为政府提供融资、国库收支等服务。
二、中国人民银行的职能：
（1）作为我国的中央银行，中国人民银行垄断人民币的发行权，管理人民币流通，是“发行的银行”；
（2）依法管理存款准备金、基准利率，对商业银行发放再贷款和再贴现，在金融机构出现风险时，根据情况实施必要的救助，防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定，是“银行的银行”；
（3）依法制定和执行货币政策，持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备，负责监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、银行间外汇市场、黄金市场，负责建立和管理全国银行系统的征信系统，代表国家从事有关国际金融活动等，是“国家的银行”。

第10题：

试述中央银行与商业银行在性质、职能、业务等方面的区别与联系。

正确答案:
⑴中央银行是一国最高的货币金融管理机构，在各国金融体系中居于主导地位。中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。中央银行是"发行的银行"；，对调节货币供应量、稳定币值有重要作用。中央银行是"银行的银行"，它集中保管银行的准备金，并对它们发放贷款，充当"最后贷款者"。中央银行是"国家的银行"，它是国家货币政策的制订者和执行者，也是政府干预经济的工具，同时为国家提供金融服务，代理国库，代理发行政府债券，为政府筹集资金，代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
⑵中央银行的主要业务有：货币发行、集中存款准备金、再贷款、再贴现、证券、黄金外汇占款、为商业银行和其他金融机构办理资金的划拨清算和资金转移的业务等。中央银行所从事的业务与其他金融机构所从事的业务的根本*区别在于：中央银行所从事的业务不是为了盈利，而是为实现国家宏观经济目标服务。这是由中央银行所处的地位和性质决定的。
⑶商业银行的性质表现在：
①商业银行是企业，具有企业的一般特征。必须具备业务经营所需的自有资本，并达到管理部门所规定的最低资本要求；必须照章纳税；实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束；以获取利润为经营目的和发展动力。
②商业银行是特殊的企业----金融企业。商业银行的经营对象不是普通商品，而是货币、资金，商业银行业务活动的范围不是生产流通领域，而是货币信用领域，商业银行不是直接从事商品生产和流通的企业，而是为从事商品生产和流通的企业提供金融服务的企业。
③商业银行是特殊的银行。商业银行作为特殊银行，首先在经营性质和经营目标上，商业银行与中央银行和政策性金融机构不同。商业银行以盈利为目的，在经营过程中讲求营利性、安全性和流动性原则，不受政府行政干预。其次商业银行与各类专业银行和非银行金融机构也不同。商业银行的业务范围广泛，功能齐全、综合性强，尤其是商业银行能够经营活期存款业务。
⑷商业银行主要有四个基本职：
①信用中介职能。信用中介是商业银行最基本、最能反映其经营活动特征的职能。这一职能的实质，是通过银行的负债业务，把社会上的各种闲散货币集中到银行里来，再通过资产业务，把它投向经济各部门；商业银行是作为货币资本的贷出者与惜入者的中介人或代表，来实现资本的融通、并从吸收资金的成本与发放贷款利息收入、投资收益的差额中，获取利益收入，形成银行利润。支付中介职能。
②支付中介职能。商业银行除了作为信用中介，融通货币资本以外，还执行着货币经营业的职能。通过存款在账户上的转移，代理客户支付，在存款的基础上，为客户兑付现款等，成为工商企业、团体和个人的货币保管者、出纳者和支付代理人。以商业银行为中心，形成经济过程中无始无终的支付链条和债权债务关系。
③信用创造功能。商业银行是能够吸收各种存款的银行，和用其所吸收的各种存款发放贷款，在支票流通和转账结算的基础上，贷款又转化为存款，在这种存款不提取现金或不完全提现的基础上，就增加了商业银行的资金来源，最后在整个银行体系，形成数倍于原始存款的派生存款。
④金融服务职能。银行由于联系面广，信息比较灵通，特别是电子计算机在银行业务中的广泛应用，使其具备了为客户提供信息服务的条件，咨询服务，对企业决策支援等服务应运而生，工商企业生产和流通专业化的发展，又要求把许多原来的属于企业自身的货币业务转交给银行代为办理，如发放工资，代理支付其他费用等。通过金融服务业务的发展，进一步促进资产负债业务的扩大，并把资产负债业务与金融服务结合起来，开拓新的业务领域。在现代经济生活中，金融服务己成为商业银行的重要职能。
⑸二者的联系表现在：中央银行的一个重要职能是充当最后贷款人。当工商企业缺乏资金时，可以向商业银行取得借款，但如果商业银行资金周转不灵，而其他同业也头寸过紧时，商业银行便要求助于中央银行，以其持有的票据要求中央银行予以贴现，或向中央银行申请抵押贷款，必要时还可申请信用的再贷款，从而获得所需资金。从这个意义上讲，中央银行成为商业银行的最终贷款人和坚强后盾，保证了存款人和银行运营的安全。另一方面，当中央银行运用货币政策进行宏观调控时，也需要商业银行的支持和配合，如再贴现政策和公开市场业务。

试述我国中央银行职能的完善。

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