结合我国实际谈谈你对奥斯本与古德塞尔提出的不同的政府改革的原则的看法。

考生作答时要尽可能全面系统些，按照教材的顺序——含义、意义、措施三个方面来 作答。本题可参阅刘诗白《政治经济学》第十六章“社会主义经济的科学发展”第二节“科技进步 与自主创新”的相关内容。 【参考答案】党的十八大报告提出，要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综 合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这充分表明了我们党依靠创新实现经济 持续健康发展的坚定决心和对科技创新的高度重视。当前，我国已进入全面建成小康社会决定性 阶段，国内外形势发生深刻变化，对科技进步和创新提出了更加全面、更加紧迫的要求，我们必须坚 持走中国特色自主创新道路，抓紧实施创新驱动发展战略，全力依靠创新驱动提高发展的质量和 效益。 (1)实施创新驱动发展战略的意义。 从全球背景来看，创新驱动发展是适应新的科技革命和产业变革的迫切要求。新时期，世界范围 内新的科技革命和产业变革正在孕育突破，科技创新与产业变革的深度融合成为当今世界最为 突出的特征之一。2008年以来的国际金融危机，加快催生了新一轮科技革命和产业变革。许多 国家都将创新提升为国家战略，各国围绕科技创新的竞争与合作不断加强。必须更加自觉地把 握机遇、应对挑战，更加主动地落实创新驱动发展战略。与此同时，创新驱动发展也是加快建设 创新国家的迫切需要。 (2)实施创新驱动发展战略的具体措施。 ①进一步提高自主创新能力。一是大力培育和发展战略性新兴产业，围绕战略性新兴产业需求 部署创新链，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术。二是加快新技术新产品新工艺研发应用，加强 技术集成和商业模式创新。三是运用高新技术加快改造提升传统产业，在重点产业领域建设技 术创新平台，加快科技成果转化应用，提升传统产业创新发展能力。四是加快农业科技创新，完 善科技促进农业发展机制，不断健全现代农业技术体系。五是大力发展关系民生和社会管理创 新的科学技术，加快推进涉及人口健康、食品药品安全、防灾减灾、安全生产、生态环境和应对气 候变化等领域的科技创新，加快建设社会管理领域的科技支撑体系，使科技创新成果惠及广大人 民群众。六是完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研 究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。 ②进一步深化科技体制改革。一是着力强化企业技术创新主体地位，构建以企业为主体、市场为导 向、产学研相结合的技术创新体系。建立企业主导产业技术研发创新体制机制，促进技术、人才等 创新要素向企业研发机构流动，培育和壮大创新型企业。鼓励产学研开展深度合作，真正使企业成 为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。二是着力提高科研院所和高等学校服务 经济社会发展的能力。充分发挥国家科研机构骨干和引领作用，深化科研院所分类改革，建立健全 现代科研院所制度，引导和鼓励民办科研机构发展，加快世界一流大学和高水平大学建设，提高高 等学校科技创新能力。三是推动创新体系协调发展。以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、 集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。四是深化科技管理体制改革，完善统筹 协调科技宏观决策体系，建立全国科技重大决策机制，完善中央和地方、科技相关部门、科技部门和 其他部门之间的沟通协调机制，建立健全科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行 机制。 ③进一步优化创新环境。一是完善和落实促进科技成果转化，促进科技和金融结合，加强知识产 权创造、运用、保护、管理，加强对科技创新活动和科技成果的法律保护，为科技创新提供有力保 障。二是切实建立健全科研活动行为准则和规范，加强科研诚信和科学伦理教育，发挥科研机构 和学术团体自律功能，倡导创新光荣，鼓励独立思考，保障学术自由，营造宽松包容、奋发向上的 学术氛围，厚植创新土壤。三是把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，提高全民科学文化 素质，弘扬中华民族创新精神，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的深厚氛围 和良好风尚，激发全社会创新活力。 ④进一步扩大科技开放合作。一是注重开展多种形式的国际和地区科技交流合作，加大利用全 球科技资源力度，加强技术引进和合作。二是注重围绕国家战略需求参与国际重大科学计划和 重大科学工程，鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划，支持企业和科研机构到海外建立 研发机构。三是注重支持国际学术机构、跨国公司等来华设立研发机构，吸引全球科技人才来华 创新就业。四是注重完善政府科技合作机制，提升对外科技合作水平，推进科技援外，加强民间 科技合作。

在我理解，所谓“和而不同”，是指君子在人际交往中能够与他人保持一种和谐友善的关系，但在对具体问题的看法上却不必苟同于对方；所谓“同而不和”则是指小人习惯于在对问题的看法上迎合别人的心理、附和别人的言论．但在内心深处却并不抱有一种和谐友善的态度。在日常生活中，人们对某一问题持有不同的看法，这本是极为正常的。真正的朋友应该通过交换意见、沟通思想而求得共识；即,使暂时统一不了思想也不会伤了和气，可以经过时间的检验来证明谁的意见更为正确；因此，真正的君子之交并不寻求时时处处保持一致；相反，容忍对方有其独立的见解，并不去隐瞒自己的不同观点，才算得上赤诚相见、肝胆相照。但是，那些营营苟苟的小人却不是这样，他们或是隐瞒自己的思想，或是根本就没有自己的思想，只知道人云亦云、见风使舵；更有甚者，便是党同伐异、以人划线：凡是“朋友”的意见，即使是错了也要加以捍卫；凡是“敌人”的观点，即使是对的也要加以反对。这样一来，人与人之间就划出了不同的圈子，形成了不同的帮派。其“朋友”的真