试论述电子政务对行政管理方法现代化的意义。

参考答案：B

答案：

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参考答案：电子政务对政府管理的影响主要表现在以下几个方面: 一、电子政务对公务员的影响 电子政务的本质是利用信息技术(特别是网络技术)进行行政。公务员是政府管理的主体，电子政务的发展对公务员必将产生深远的影响。 首先，表现在观念的更新。公务员必须要适应电子政务中虚拟政府的要求，树立服务观念、效率观念、民主观念、竞争观念、创新观念等现代化观念。 因为只有具备自觉、充分认识和理解电子政务在政府职能转变和社会经济文化中的重要作用，才能促进电子政务健康、顺利向前发展。 其次，表现在体能的延伸与增强。电子政务运用网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后实现“集成化”、“无缝隙” 的工作流程，使公务员的智力和体能得到延伸与增强。同时，对公务员的素质也提出更高的要求，电子政务理论和技术的培训已成为当前公务员培训工作的重点。 最后，表现在能力的提高。电子政务改变了公务员的工作方式，提高了公务员的沟通能力，同时，决策和监督能力也相应得到提高。在网络环境下，公务员工作效率和管理水平提高，行政成本降低。 二、电子政务对政府职能转变的影响 按照党的十六大精神，我国新一轮行政管理体制改革的目标是:进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加入 WTO 后，政府职能转变为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。电子政务的实施使传统政务的种种弊端得到克服，有利于政府行政管理职能的进一步转变。 首先，电子政务提高行政效率。实施电子政务可简化行政运作环节和程序，提高政务效率，实现“政务边际成本递减”。例如，从 1993 年美国宣布实施电子政务，到了 1996 年初，美国联邦政府工作人员减少了 24 万，关闭了近 2000 个办公室， 撤消了近 200 个联邦项目和执行机构，政府减少开支 l】8O 亿美元。 其次.电子政务促进政务公开。根据 WTO 透明度原则，各级政府有义务向社会公众公开非保密信息，因此，通过实施电子政务，可以最大限度地把政府行政过程暴露在阳光之下，进而使行政暗箱操作最小化，同时，又最大限度地满足公众的知情权和参与权，增强了政府的权威性。 最后.电子政务的实行，有利于政府提高行政监督能力。在电子政务条件下，政府的活动都在程序和规则的监管之下，例如，政府采购的电子化、“三金工程”的实施，大大加强了政府部门对经济的监管力度，稳定了社会、经济、生产和生活秩序，抑制了在传统政务中容易滋生的腐败和徇私现象。 三、电子政务对政府管理方式和方法的影响 电子政务是关于政府管理方式的一场深刻的革命，是伴随着世界经济的全球化和一体化以及信息技术的迅猛发展而产生和发展的，实施电子政务和政府创新有着紧密的联系。实行电子政务，有利于政府管理模式从管理型向管理服务型转变，为政府管理改革提供了基础。 首先，电子政务打破原有政府办公管理方式。过去传统的政府组织形态权力过于集中、规模庞大、程序复杂、人员众多以及“管制行政”， 已不能适应加入 WTO后对政府管理转变的要求。其次，电子政务在网络环境下，通过提供电子化的公共服务，打破了传统公共服务的时间受作息时间的限制，可以做到每周 7 天每天24 小时不间断的服务，简化了政府办事程序，提高了政府办事效率。 再次，电子政务提供的电子化的服务方式打破了传统的公共服务中地点、地域等空间的限制。 最后， 电子政务可以提供双向、互动、多样的“无缝隙” 全方位的以公众需求为导向的在线服务。我国已经开展的电子化公共服务如电子税务等，为社会公众和企业提供了广阔的服务平台。 四、电子政务对政府行政决策的影响 政府决策的科学性、有效性是政府实行有效管理的前提和条件。运用网络技术推行电子政务将会对政府的决策产生深刻的影响。在政府管理信息系统基础上发展起来的计算机辅助决策支持系统，是一种新兴的信息技术，它通过整合个人的智力资源和计算机的能力来改进决策的质量。90 年代中期以后，数据仓库、联机分析处理系统(OLAP)、模型库等相关技术结合起来形成的综合决策支持系统，是更高级形式的决策支持系统。通过这个系统。首先可以获取大量准确的信息，使政府决策变得简单化、可操作化，大大提高行政决策的科学性。其次。通过网络，使公众随时了解政府的决策过程，及时向政府提出建议和看法，从而提高决策的民主化程度。最后。电子政务的发展打破了传统政务中决策和执行严格分开的限制，通过网络把行政执行中的问题迅速反映到决策机关，从而对执行中的问题及时做出反映.提高政府决策的及时性和有效性。 总之，电子政务作为国家信息化的“龙头”，对我国政府行政管理模式的变革和创新具有深刻的影响。实现全能政府转变为有限政府.神秘政府变为透明政府.权力政府变为责任政府，利益政府变为中立政府，随意政府转变为守信政府的目标，迎接 WTO 和知识经济的挑战，电子政务建设任重道远。

参考答案：(1)行政领导效能是领导活动的出发点和归宿
领导效能贯穿于领导活动的始终，涵盖领导活动的各个方面，领导者要确定领导效能的观念，以效能作为领导者从事领导活动考虑问题的核心。这样领导者在领导活动中不仅仅能考虑到领导活动的结果，还会关注领导活动开展的过程，选择最有效、最合理的方案，并且能在实施的过程中注重领导的方法，以便用最少的成本、最短的时间取得最好的成果。这就要求领导者进行决策、布置任务、确定目标等时候，都要从效能的角度出发。行政领导者在带领组织成员实现组织目标的同时，同样也不能只关注是否达到了预期的目的，也要把握效能这个核心，以是否是高效、有效作为其工作的标准，使领导效能成为领导活动开展的出发点和归宿。
(2)领导效能是衡量领导工作成效的综合尺度
对于领导者所进行的领导活动的考核、评价可以从很多个方面进行，例如决策能力、沟通能力、组织能力、协调能力、创新能力等，但这些都是评判领导工作的比较简单的指标，正确全面地考核领导活动的成效，需要有综合的标准，而领导效能正是衡量领导工作成效的一个综合尺度。领导效能反映了领导职能的发挥、方法的采用、工作的态度等所产生的实际效果;也反映了领导者的素质和能力，以及整个组织的工作水平;同时，关注领导活动的整个过程，即领导活动中的各个环节、各个部分之间的相互联系。这样，在行政领导活动中，以领导效能为尺度，就能比较全面综合地反映出领导工作的成效。
(3)领导效能是促进领导活动不断完善的因素
领导效能可以检测领导者的领导能力和素质，也可以衡量领导活动的工作成效，但考评不是最终的目的，领导效能考评的目的是为了总结领导活动中的经验和不足，为更好地开展领导活动做准备。一方面，领导效能的考评可以对行政领导者进行科学合理的评价，是选拔任用领导干部的一个依据。另一方面，领导效能的考评，可以对领导工作本身进行全面的总结和检测，是进一步完善领导工作的基础。通过对行政领导效能的科学考评，可以全面正确地对行政领导活动进行评价，总结出每一阶段中积极有效的部分，以及不足的地方，在此基础上展开下一阶段的领导活动，可以扬长避短，使得行政领导活动得以不断的完善和改进。

参考答案：D