(09年真题)下列关于民主的判断，正确的是 ( )

解析：从一定意义上说，法治的所有价值目标都可以归结为充分尊重和保障人权，促进公民自由意识和能力的提高。对国家权力的法律限制本身就是对人权的有力保障。法律至上性的最终目标也是为人的权利和自由发展服务的。因此可以说，充分尊重和扩展人权是法治的终极性的目的价值。法治内在地要求对国家权力进行合理的分工和有效的制约。权力如何分配和制约是法治国家权力结构的基本问题。能否实现法治，也取决于国家权力结构中是否实行分工和制约。之所以强调权力的分工和制约，是因为法治的目的就在于运用法律防止国家权力的专横、恣意和腐败，保障公民的权利和自由。法治原则特别强调对国家行政权力的制约，要求严格依法行政。因此，选项A和B是正确的。法制一词通常在两种意义上使用：一种是静态意义上的法制，即法律和制度；另一种是动态意义上的法制，即指立法、执法、司法、守法和法律监督的活动和过程。法治是一种治国方略，是依法办事的原则，是将国家权力的行使和社会成员的活动纳入完备的法律规则系统。因此，选项C是错误的。民主与法治是现代文明政治制度的主要支柱，但民主与法治并不是天然统一的，在某种意义上民主与法治之间也存在着矛盾。法治的前提是法律是最高的权威。而民主的前提是国家中有一个最高权威：公意或多数，而公意是可以随时变化的，如果法律沦为工具，法治就不可能真正实现。这是民主与法治的根本区别。因此，选项D也是正确的。

解析：马锡五审判方式是指抗日战争时期在审判工作中坚持群众路线的工作方法和实事求是的工作作风基础上形成的审判方式。因该审判方式是由陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长马锡五创造，因此称为“马锡五审判方式”。马锡五审判方式的特点有：(1)方便群众，不拘形式，申诉手续简便。马锡五审判方式不被陈规束缚，方便了群众，既做到公平合理，又节省了民力财力，使案件得到及时解决。(2)深入群众，调查研究，调解息讼，实事求是地了解案情。该审判方式对于重要案件都亲临案发地点，重调查研究，查清事实，分清是非，从而实事求是地处理案件。(3)依靠群众，尊重群众意见，依法合理判决案件。该审判方式不仅依靠群众查清案情，而且把政策、法律和案情交给群众，从而使案件得到正确的解决。(4)教育群众，既使当事人心悦诚服，又使当地群众受到教育。马锡五审判方式的出现和推广，培养了大批优秀司法干部，解决了积年疑难案件，利于生产，保证抗日，使新民主主义司法制度落到实处。马锡五审判方式集中体现了边区审判制度的民主性和公正性，是边区革命审判制度的缩影。综上分析，选A、C、D项。B项明显是错误的。