国发〔2010〕23号文件中明确提出，为进一步提高金属非金属地下矿山安全生产保障能力，强制要求全国金属矿及非金属矿矿山都

为提高矿山安全生产保障能力，国家强制要求全国金属矿及非金属矿矿山都必须建立和完善监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通信联络、紧急避险六大安全避险系统。“六大系统”对保障矿山安全生产发挥重大作用，将为地下矿山安全生产提供良好的条件。

（1）我国非金属矿山开采技术相对落后，装备水平低，提高开采技术，升级开采装备能有效减少事故隐患。（2）我国目前非金属矿山以小型矿山为数量主体，占据了非金属矿山数量的60％以上。（3）《工作场所职业卫生监督管理规定》第三十一条，用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》的规定，为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、处理结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。（4）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第五条，国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

为提高矿山安全生产保障能力，国家强制要求全国金属矿及非金属矿矿山都必须建立和完善监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通信联络、紧急避险六大安全避险系统。“六大系统”对保障矿山安全生产发挥重大作用，将为地下矿山安全生产提供良好的条件。