问答题试谈我国中央银行货币发行工作存在的问题及改进办法？

正确答案：目前，我国建立了从农业部到乡镇五级的农业科技推广和应用体系，百万农业科技推广人员在推广应用农业科学技术、促进农业经济发展上发挥了巨大的作用，但仍存在许多问题，具体表现在：1.农业科技投入不足，农业科技推广经费短缺。 我国的农业科技投入与农业大国的地位很不相称。2.农业技术推广队伍结构不合理，不适应农村经济发展对科技推广的要求。 一是农业科技推广人员数量多，二是文化层次上，农业科技推广人员低学历的比重大，其知识面窄、知识老化的状况严重。三是从分布上，乡镇农业科技人员多，市县一级少，造成技术中层梗阻。四是转行人员多，真正从事农业科技推广人员少。五是农业科技推广队伍中非专业人员占有较大比例，专业人员所占比重较少。3.农业科技成果转化效率不高，缺乏市场占有能力。 目前，我国农业科技创新成果的平均转化率仅35%左右，其中能成规模的尚不足20%，比发达国家低40~50个百分点。4.农业科技推广体系不合理。 推广项目由各级政府决定(而不是由农民决定)，从而为科技推广活动带来许多不确定性。5.与国外农业科技推广比较有差距。 相比较于其他以政府性办的农业技术推广机构为主体的国家，中国政府兴办的农业技术推广组织被定性为事业单位，体制僵硬，不利于政府对农业技术推广工作进行有效的管理。政策建议：主要有政府要进一步为农业科技推广提供支撑。1.加大对农业科技的投入。 首先，应明确政府在农业科研投资中的主体地位，并以立法的形式规定对农业科研投资拨款比例。其次，应改革农业科研资金筹资机制、积极开拓多种资金渠道，丰富农业科研资金投入来源。2.建设精干高效的农业科技推广队伍。 农业科技推广队伍建设是农业科技推广的根本。3.改革和建立高校的成果转化和农技推广运行机制。 建立通过面向生产、面向市场，发展农业科技产业化，形成以农业科技企业为主体、农业科技示范园区和生产基地为依托的成果转化新体系。4.深化农业科技体制改革。 新的农业科技革命不仅是技术上的重大突破，更重要的是需要科技管理体制上的重大突破，是一次技术革命，也是一次体制革命。5.鼓励市场发展，引导建立多元化的农业科技推广新体系。 一是积极培植科研中介机构，建立行业或专业为主线的科研中介机构，发展、培养技术经纪人。二是促进农业信息化建设，逐步建立起完善的市场信息服务体系，为农业生产提供产前、产中、产后的全程咨询服务，使农户能够根据市场需要对农业科技和生产安排进行有效选择。三是适应大科技振兴大农业的要求，逐步建立健全保罗农、林、水利、水产、农机、经营管理和气象服务等各业服务体系在内的农业科技社会化服务体系。四是鼓励创办农业科技推广公司、企业。五是支持和发展以农民为主体，农民技术员、科技骨干广泛参与的各种专业科技协会和技术研究会，促进分散的农户向组织化发展，组建企业、公司、合作经济组织、专业技术协会等。六是鼓励创办民营的农业研究所、专业技术协会、专业合作组织、科技咨询和中介服务实体。