问答题某市政府采用通用技术建设一体育场，采用公开招标方式选择承包商。在资格预审后，招标人向A、B、C、D、E、F、G七家投标申请人发出了资格预审合格通知书，并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金。2009年2月12日，招标人向七家投标申请人发售了招标文件，并在同一张表格上进行了投标登记和招标文件领取签收。招标文件规定：投标截止时间为2009年2月27日10时；评标采用经评审的最低投标价法；工期不得长于18个月。七家投标申请人均在投标截止时间前提交了投标文件。F投标人在2月27日上午11时以书

C项，重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。D项，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

考核《招标投标法》主要内容。选项D错误，投标人少于3个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。参见教材P24。

1．(1)发出资格预审合格通知书时，一并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金，此做法不妥。

理由：招标人应该在招标文件中要求投标人提交投标保证金。

(2)在同一张表格上进行投标登记和招标文件领取签收的做法不妥。

理由：按照规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

(3)招标文件中规定投标截止时间为2009年2月27日10时，此做法不妥。

理由：按照规定，招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20日。

2．(1)招标人没收F投标人的投标保证金是合适的。

理由：按照规定，在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，不得撤回其投标文件，撤回的其投标保证金将被没收。

(2)招标人没收G投标人的投标保证金是不合适的。

理由：按照规定，投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3．本项目采用“经评审的最低投标价法”评标恰当。

理由：该项目采用通用技术，技术上无特殊要求，符合该方法的应用条件。

4．(1)招标文件规定工期不得长于1 8个月，故首先排除了A投标人（工期为20个月）。

(2)B投标人的报价=3 900+10 800+9 600=24 300（万元）；C投标人的报价=4 000+11 000+10 000-25 000（万元）；D投标人的报价=4 600+10 600+10 000=25 200（万元）；E投标人的报价=3 800+8 000+8 000=19 800（万元）；

(3)应该选择E投标人为中标人。签订的合同价应为1 9 800万元。

本大题第2问主要考查投标文件撤回。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

此题考查对于投标文件撤回的相关要求。《招标投标法实施条例》规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

1.上述招标活动和招标文件中的不妥之处及理由。

(1)各投标人在同一张表格上进行投标等级和招标文件领取签收不妥。

理由：违反了"招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称和数量"的规定(或招标人对潜在投标人名称和数量有保密的义务)。

(2)把"2月27日10时作为投标截止时间"不妥。

理由：因自发售招标文件开始至投标截止时间不得少于20个工作日。

2.招标人没收F投标人的投标保证金合适。

理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

招标人没收G投标人的投标保证金不合适。

理由：由于招标人的原因延长投标有效期时，如投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.本项目采用"经评审的最低投标价法"评标恰当。

理由：经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。本案例中的项目是采用通用技术建设一体育场的项目，因此恰当。

4.A投标人：承诺工期=(4+10+6)个月=20个月;报价=(4200+10000+8000)万元=22200万元。

因自报工期超过招标文件要求的工期，该投标文件属于重大偏差，A投标人的投标文件应为废标。

B投标人：承诺工期=(3.5+9.5+5.5-1)个月=17.5个月;报价=(3900+10800+9600)万元=24300万元。

C投标人：承诺工期=(3+10+5-1)个月=17个月;报价=(4000+11000+10000)万元=25000万元。

D投标人：承诺工期=(3+10+5-2)个月=16个月;报价=(4600+10600+10000)万元=25200万元。

E投标人：承诺工期=(3.5+9.5+6-3)个月=16个月;报价=(3800+8000+8000)万元=19800万元。

B、C、D、E投标人的承诺工期均满足要求，招标人应选择E投标人作为中标人。签订的合同价应为19800万元。

A 错误，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收；C 错误， 投标人少于 3 个的，招标人应当重新招标；招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得拆开。

1.(1)发出资格预审合格通知书时，一并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金，此做法不妥。 理由：招标人应该在招标文件中要求投标人提交投标保证金。
(2)在同一张表格上进行投标登记和招标文件领取签收的做法不妥。 理由：按照规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。本案做法有可能泄漏其他潜在投标人的名称和数量的信息。
(3)招标文件中规定投标截止时间为 2009 年 2 月 27 日 10 时，此做法不妥。 理由：按照规定，招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截至之日止，最短不少于 20 日。本案中，发售招标文件的时间是 2009 年 2 月 12 日，而投标截止时间为 2009 年 2 月 27 日，不足 20 日。
2.(1)招标人没收 F 投标人的投标保证金是合适的。 理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤销其投标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金。
(2)招标人没收 G 投标人的投标保证金是不合适的。理由：不能在投标有效期内完成评标和定标的，招标人应当以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金
3.本项目采用“经评审的最低投标价法”评标恰当。 理由：经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。本案例中项目是采用通用技术建造的一体育场的项目，因此恰当
4.A 投标人：自报工期=(4+10+6)月=20 月；
经评审的投标价=报价=(4200+10000+8000)=22200 万元。因自报工期超过招标文件要求的工期，该投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应，评标委员会应当否决其投标。
B 投标人：自报工期=(3.5+9.5+5.5-1)月=17.5 月；
经评审的投标价=报价=(3900+10800+9600)=24300 万元。
C 投标人：自报工期=(3+10+5-1)月=17 月；
经评审的投标价=报价=(4000+11000+10000)=25000 万元。
D 投标人：自报工期=(3+10+5-2)月=16 月；
经评审的投标价=报价=(4600+10600+10000)=25200 万元。
E 投标人：自报工期=(3.5+9.5+6-3)月=16 月；
经评审的投标价=报价=(3800+8000+8000)=19800 万元。
B、C、D、E 投标人自报工期均满足招标文件的要求，E 投标人经评审的投标价最低，因此，选择 E投标人为中标单位。签订的合同价为中标人的报价即 19800 万元。