世界银行贷款项目招标中所需特定的工程项目，虽然采购金额较大，但在世界范围内只有为数不多的潜在投标人必须使用公开招标。

2018新教材P76

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：
(1)项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
(2)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；
(3)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

（一）工程勘察设计招标方式的分类 1.公开招标和邀请招标 公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织投 标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资 信良好的特定法人或组织投标。 【公开招标与邀请招标的优缺点】 公开招标的优点是：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正的招标原则， 有利于实现充分竞争。 其缺点是：招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人的数量有多少（评标工作量大）；招标人可能不熟悉某 些投标人的情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标等。 邀请招标的优点是：招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人的数量 事先可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小。
其缺点是：由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列，而漏掉更具 优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。 《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》 ，对纳入所规定范围的项 目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的，必须进行招标。 根据《招投标法实施条例》 ，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有 下列情形之一的，可以邀请招标： （1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

（一）工程勘察设计招标方式的分类 1.公开招标和邀请招标 公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织投 标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资 信良好的特定法人或组织投标。 【公开招标与邀请招标的优缺点】 公开招标的优点是：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正的招标原则， 有利于实现充分竞争。 其缺点是：招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人的数量有多少（评标工作量大）；招标人可能不熟悉某 些投标人的情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标等。 邀请招标的优点是：招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人的数量 事先可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小。
其缺点是：由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列，而漏掉更具 优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。 《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》 ，对纳入所规定范围的项 目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的，必须进行招标。 根据《招投标法实施条例》 ，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有 下列情形之一的，可以邀请招标： （1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

考点:招标准备阶段的工作。依法必须进行招标的项目，在下列情况下可以进行邀请招标：技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

2020版教材P26-28
在下列情况下可以进行邀请招标：(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

本题考查的是《招标投标法实施条例》相关内容。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。

但有下列情形之一的，可以邀请招标（有限竞争性招标）：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。@##

本题考查的是招标准备阶段的工作。招标方式分为公开招标和邀请招标两类，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，进行招标的项目，应当采用公开招标。但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。参见教材P29。