单选题下列招标活动中的行为不属于违规的是（）。A 相互串通虚假招标B 将必须公开招标的项目改为邀请招标C 定标前招投标双方就投标价格等实质性内容进行谈判D 按规定公开发布招标公告

公开招标的招标公告必须载明招标人的名称和地址、招标项目的基本情况和获取招标文件的办法等具体事项。招标文件应明确开标日期、时间和地点。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，故B 错。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场，故E 错。

根据《中华人民共和国招标投标法》第十条规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。根据第十一条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。根据第三条规定，中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第九条规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。

考点:招标准备阶段的工作。实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介，同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布招标公告，邀请招标向三个以上符合资质条件的投标人发投标邀请书。参见教材P25。

属于依法必须招标的情形，该项目必须招标发包。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。邀请招标依然具有竞争性。必须公开招标的项目，经批准可以邀请招标的情形：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式所需费用占项目合同金额比例过大。

此题考查招标方式及其区别。公开招标的公开程度高于邀请招标。