某国在电信市场开放前仅有一家全国性电话运营商A。市场开放后，新成立了一家人国性电话运营商B和一家区域性电话运营商C，产生了网间互联互通问题。对此，该国电信管制机构出台的有关规定主要有：

运营商A控制了必备的基础设施，出于自身利益，可在网间互联问题上采取多种阻碍竞争的措施，管制机构机构为了引入竞争，采取了前三条的管制措施，目的是保护新进运营商。

根据材料可知A属于市场主导运营商，其在市场上具有很强的优势，具体包括:①可以通过控制电线杆、管道、本地环路、频谱等关键资源，来妨碍其他企业进入电信市场，或通过提高必备条件的价格来提高竞争对手的成本，阻碍竞争；②A拥有覆盖范围很广的网络，因而能够享有规模经济效应，而新的市场进入者市场份额较小，与主导运营商进行竞争时就处于十分不利的地位；③A拥有大量用户，占有最大市场份额，而新进电信企业要面对较高的消费者转换成本，很难从主导运营商手中赢得用户。

WTO《基础电信协议》的参考文件以及欧盟网间互联指导性文件所制定的网间互联原则，都要求网间互联费用的收取应当以成本为基础。

85.本题考查电信管制的主要内容。电信管制的主要内容有普遍服务管制、市场准入管制、网间互联管制、电信资费管制、服务质量管制、安全管制、技术标准和设备管制。案例中，②发放长途电话经营牌照涉及到市场准入管制；③要求本地电话公司B必须为公司C和新的长途电话公司提供平等的互联接入，且制定了较低的接人费标准涉及到网间互联管制。④对公司C的长途电话业务资费标准严格监管，不允许其降价，而新进入的长途电话公司则可以自主定价，若干年后，对公司C的限制逐步取消。涉及到电信资费管制。
86.本题考查结构干预。案例中“将公司A的长途电话和本地电话业务进行拆分，分别成立本地电话公司B和长途电话公司C"改变了原有市场的垄断经营格局；“发放长途电话经营牌照，引人多家新的长途电话运营公司’’通过市场准入管制将以市场为导向的思路引入到电信运营中。
87.本题考查电信管制的意义。要求公司B为其他公司提供平等互联接入，且制定了较低的接人费标准，这样做有利于防止公司B制定歧视性条款妨碍长途业务市场的公平竞争，有利于防止公司B通过高接人费获取超额利润及妨碍长途业务发展。
88.本题考查电信管制的原则。措施④体现了当市场缺乏竞争时，要通过管制促进竞争机制建立，当竞争机制逐步完善后，应减少管制和干预，管制措施应与市场竞争机制的发展程度相适应。

　　AD运营商A未经管制机构批准不得变动业务价格是价格管制;运营商A不得拒绝B、C、D所提出的互联互通要求;运营商A有义务向其他运营商提供与网间互联有关的网络功能、设备配置的信息，以及与互联有关的管道(孔)、杆线等通信设施的使用信息是网间互联管制。

电信网间互联管制原则(1)管制机构应提供事先监管指导。(2)进行非对称管制，将网间互联义务集中于主导运营商。(3)保证透明度。(4)保证非歧视性。(5)网间互联费用的收取应以成本为基础。WTO《基础电信协议》的参考文件以及欧盟网间互联指导性文件，都要求电信网间互联费用的收取应当以成本为导向。