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改革开放以来我国（大陆）公共政策的发展的特征。

题目

改革开放以来我国（大陆）公共政策的发展的特征。

参考答案和解析
正确答案:1.在政策的制定上，强调以经济建设为中心，以解放和发展生产力作为制定公共政策的重要依据。把政策创新引领经济社会发展作为重要任务，先后实现了农村家庭联产承包经营责任制的政策创新、建立经济特区的政策创新以及用人政策、工资政策、住房政、医疗政策等引起社会巨大变化的政策创新，推动了城乡公共政策体系的逐步形成。
2.在政策执行上，强调政策执行的科学化民主化，坚持依法办事的原则，不搞政治运动，严格按照政策主体定位的要求，各司其职，分工合作，加强政策的宣传教育，建立政策决策咨询系统，使政策执行逐步走上科学化民主化的发展进程。
3.在政策的评估上，强调政策的实效性，坚持实践是检验真理唯一标准，明确提出判断改革开放政策正确与否的标准是“三个有利于”，即是否有利于发展社会主义社会生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。
4.在政策的终结上，强调政策适用性、人民性、大局性，凡是不适合经济社会发展需要，脱离基本国情的政策，凡是违背广大人民利益要求、不得社会公正公平的政策，凡是不顾大局、甚至破坏大局的政策都将被终结。
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相似问题和答案

第1题：

改革开放以来，我国实施的依靠科学技术促进农村经济发展的是燎原计划。 （）


答案：错
解析：
“星火计划”是经我国政府批准实施的第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划。为了加快社会主义新农村建设的步伐,推进农业信息化建设，中国农林网决定免费为中国所有村庄建一个门户网站，这个计划命名为“燎原计划”。故本题判断错误。

第2题：

了解改革开放以来我国金融机构体系的变化，分析变化的原因和未来的发展趋势。


正确答案: （1）经过近30年的改革开放，我国目前形成了以中国人民银行为中心，国有商业银行为主体，多种金融机构并存，分业经营、分业监管的金融中介机构体系格局。随着改革开放的深入发展，这一格局将持续向现代化的方向推进。具体构成是：中央银行、政策性银行、国有商业银行、其他商业银行、投资银行、农村和城市信用合作社、其他非银行金融机构、保险公司和在华外资金融机构。
①改革开放以前，我国的金融体系呈现“大一统”的局面，中国人民银行实际上成为我国唯一的银行，垄断了几乎所有的金融业务。
②1979年开始，我国金融机构体系进入了逐步恢复、发展和完善的阶段，陆续恢复了几个主要的商业银行。1983年9月中国人民银行转变为专司中央银行职能的银行。1984年，中国工商银行从中国人民银行分离，办理中国人民银行原来办理的全部工商信贷业务和城镇储蓄业务，形成现代“双层”银行体系框架。1993年12月，国务院颁发了《关于金融体制改革的决定》，标志着国家专业银行开始向国有商业银行转变。目前，处于我国金融体系主体地位的是五家国有商业银行，即中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行，它们的前身分别是四家国有独资商业银行和交通银行。为改善垄断经营局面，提高效率，2003年末，又开始对几家国有商业银行进行股份制改造，中国银行、中国建设银行和中国工商银行分别获得外汇储备注资，交通银行也得到国家政策支持。之后，几家银行按照财务重组、成立股份公司、引进境外战略投资者和在境内外进行IPO的路径进行改革。经过改革，四家银行在各方面均取得突出成就，与国际先进银行的差距不断缩小。农业银行的股份制改革也在不断推进中。
自1986年国家决定重新组建股份制商业银行以来，我国陆续建立了12家股份制商业银行，这些商业银行在筹建之初以国有资本为主，而且大多没有采取股份有限公司的形式，近些年则先后实行了股份制改造。1998年我国开始出现了以城市名命名的商业银行，这些商业银行由城市企业、居民和地方财政投资入股组建，到2007年末，全国共有124家城市商业银行。截至2007年底，我国共有10家股份制商业银行和城市商业银行上市，其他未上市商业银行也都在积极创造上市条件，以期加速向现代商业银行的方向发展。
1994年以前，国家的政策性金融业务由当时的四家国有独资商业银行承担。1994年，为适应经济发展的需要及遵循政策性金融与商业性金融相分离的原则，相继建立了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行。2007年初，按“分类指导、一行一策”的原则对政策性银行进行改革，实现自主经营、自担风险、自负盈亏，国家开发银行将最先被打造成商业银行。
1999年3-10月，我国先后建立了四家由国家投资的特定政策性金融资产管理公司——华融、长城、东方、信达，分别收购、管理和处置从工、农、中、建四家国有商业银行剥离出来的不良资产。截止2001年底，四家金融资产管理公司收购了1.4万亿不良资产，使四家国有商业银行不良贷款比率下降了近10个百分点。到2006年3月末，四家金融资产管理公司累计处置不良资产8663.4亿元。目前，随着四家资产管理公司对接收的不良资产的清收处置工作接近尾声，它们将适应改革发展的需要对业务范围和经营方法进行调整。比如，开始向商业化转型，积极开展金融创新，加快多元化步伐，同时提高内部控制和风险管理能力。
③改革开放以来，我国资本的市场规模迅速扩张，企业债券和股票初露头角，并开始柜台交易。1990年12月和1991年7月，上海和深圳证券交易所成立，中国证券市场特别是股票市场开始飞速发展，各类证券公司、基金组织随之发展起来。截至2008年4月底，全国共有证券公司106家，总资产约1.8万亿元，净资本约3100亿元，具有代表性的有中国国际金融有限公司、申银万国、国泰君安、中信证券、国泰证券等。但我国证券公司与国外投资银行存在明显差距，不能充分发挥投资银行的职能，而且规模小、竞争力低。近年来，部分证券公司向投资银行的过度已在酝酿中。我国的投资基金最早产生于20世纪80年代末，较为规范的证券投资基金产生于1997年11月《证券投资基金管理暂行办法》出台之后，首先推出的是封闭式基金，2000年开始推出开放式基金，近几年，私募基金和风险投资基金在我国也有发展。随着基金业的发展，各类基金公司和基金管理机构迅速发展起来。
④改革开放以来，我国保险业发展迅速。1988年以前，保险业由中国人民保险公司独家经营，后来，保险市场主体逐步增加。1988年3月和1991年4月，中国平安保险公司和中国太平洋保险公司先后建立。1998年10月，中国人民保险公司撤销，业务由其三家子公司管理。近年又成立了政策性保险公司、保险代理公司等。许多外国保险公司也纷纷来华设立分公司及代表处。
⑤此外，我国金融体系范围不断扩大，金融机构种类不断增加，例如，在原来基础上进行改革后的农村信用合作社、06年末新增的三类农村金融机构、城市信用合作社、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、在华外资金融机构等，近几年也有非常迅速的发展。
为对迅速发展和日益多元化的金融体系进行有效监管，我国的金融监管机构也开始发展并不断完善。1992年10月，中国证券委员会和中国证券监督管理委员会成立。1998年11月，中国保险监督管理委员会成立。2003年3月，中国银行业监督管理委员会成立。证券业、保险业和银行业的监管职能相继从中国人民银行的职能中分离出来。
（2）综上，改革开放以来，我国金融机构体系呈现出多样化、市场化、现代化和国际化的发展趋势，这是市场经济发展的客观要求。
①金融机构的多样化是经济发展的客观要求。金融的主要功能是实现储蓄向投资的转化，经过30多年的改革开放和市场经济的发展，我国经济结构与经济主体呈现多元化态势，国民收入分配格局变化显著，储蓄向投资的转化日益要求开通越来越多样化的渠道为之服务。不同金融中介根据其自身特点提供给社会不同的金融产品和服务，适应了市场经济多元化的发展要求，高效率地发挥其带动整个经济的能动作用。
②金融机构的市场化是我国为适应市场经济的发展而不断推进金融体制市场化改革的必然结果。在我国从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，金融机构也不断向市场化、商业化过渡。无论是专业银行与人民银行分离、政策性银行与专业银行分离、国有专业银行的商业化及股份制改造、政策性银行的商业化，还是各种非银行金融机构的产生和发展，都体现了政策性与商业性分离、不断提高效率以追求利益最大化的适应市场经济的目标，不但增强了专业性、提高了自身竞争力，而且有效推动了市场经济的发展。
③金融机构的现代化和逐步向国际接轨的趋势是我国加入WTO之后，为适应全球经济一体化、提高国际竞争力而做出的不断努力。国外的金融机构体系经过了长时间的发展，无论在制度还是管理方面都已经成熟，我国的金融机构体系只有在适合我国基本国情的基础上积极学习国外先进管理理念和技术才能少走弯路，提高自身竞争力；同时尽快完善我国金融体系建设，为经济发展创造一个良好的资金平台。
④在未来，我国的金融体系将继续向着多样化、市场化、现代化和国际化的趋势发展，并且根据实际经济状况不断自我调整、完善。同时，金融创新的发展和竞争的日益激烈也使我国商业银行不断突破分业经营界限，逐步向综合经营的方向推进。

第3题：

简述改革开放以来我国城市发展战略沿革的几个阶段。


正确答案：改革开放以来，中国城市发展战略的沿革，经历了20世纪80年代以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略阶段、90年代注重经济增长方式转变的城市发展战略阶段、21世纪以来以科学发展观为指导的城市发展战略阶段。 (1)20世纪80年代实行以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略，有其客观的历史背景，并且起到了积极的历史性作用。 (2)注重经济增长方式转变的城市发展战略，使中国在20世纪90年代提前实现了国内生产总值翻两番的 目标，开创了由中心城市、中小城市带动各类经济区所形成的东部、中部、西部经济联动发展的局面。 (3)以科学发展观为指导的城市发展战略是以人为本的城市发展战略。

第4题：

改革开放以来我国经济发展和各项社会事业取得举世瞩目成就


正确答案: （1）经济保持快速增长，年均经济增速高达9.8%；
（2）经济总量居世界位次稳步提升，1978年，我国经济总量仅位居世界第十位，2010年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体；
（3）我国人均国民总收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元，按照世界银行的划分标准，已经由低收入国家跃升至上中等收入国家；
（4）国家财政实力明显增强，978年国家财政收入仅1132亿元，2012年，我国财政收入达到117254亿元，比1978年增长103倍，年均增长14.6%；
（5）外汇储备大幅增长，1978年，我国外汇储备仅1.67亿美元，位居世界第三十八位，2012年达到33116亿美元，连续七年稳居世界第一位。
（6）2013年国际贸易额首次跃居第一位，第三产业所占比重首次超过第二产业跃居第一位；
（7）实行免费义务教育，构建世界上最大社会保障网络。

第5题：

简述改革开放以来我国体育社团的发展。


正确答案: 体育社团在这个时期得到迅速发展。表现在以下几个方面：
（1）一部分原有的单项运动协会转向实体化。
（2）一些全国性的群众体育的社会团体自上而下建立起来。
（3）全国各行业体协逐步建立起来。
（4）大量民间体育组织自发地建立起来。
（5）一些体育的周边社团异常活跃，吸引了一批体育界内外的知识分子和管理人员。

第6题：

改革开放以来，我国经济持续快速发展，GDP总量已跃居世界第（）位。


正确答案:二

第7题：

简述我国自改革开放以来经济法学的发展经历的三个阶段。


正确答案: 自改革开放以来，我国经济法学的发展经历以下三个阶段：
第一阶段（1978年——1986年）：经济法学的初创阶段。1978年中国共产党召开了十一届三中全会，正式确定以经济建设为中心，并提倡加强法制建设。于是，经济法的立法和研究工作正式启动，在实事求是思想路线的指导下蓬勃发展起来。
第二阶段（1986年——1998年）：经济法学的曲折发展阶段。在这一漫长的时期里，经济法学走过从了高潮到低谷的艰难发展之路。在这一阶段，经济法学又受到了来自民法学、商法学行政法学和国际经济法学等的有力挑战，其发展遇到了前所未有的困难，成为我国经济法学发展的最困难阶段。尽管如此，经济法学仍然随着经济法的曲折发展而得到了平缓的发展。
第三阶段（1998年至今）：经济法学的成熟阶段。经济法学经过了多年的发展，目前已形成了较为完善的经济法学体系和研究方法，奠定了我国经济法学繁荣发展的基础。此外，由于国际社会大环境的影响，我国出现了许多新型经济关系，相应地经济法律、法规也相继出台或有望出台，这也是我国经济法学研究的新领域。

第8题：

试述我国改革开放以来，境外投资发展的特征。


参考答案：①发展速度较快，平均投资规模逐步扩大，投资主体不断优化；
②境外投资企业分布多集中于港澳地区和经济发达地区，今年来地域分布出现多元化趋势；
③投资领域重点与一般相结合；
④投资方式多样化，其中又以合资合作形式为主；
⑤对国内总公司依赖较重，自我开拓能力和横向联系能力不强。

第9题：

请介绍改革开放以来我国新闻法制工作的发展历程。《新闻法》是否是我国新闻事业发展所必需的？为什么？


正确答案: 80年代初，我国有关部门就开始酝酿《新闻法》，曾经起草过多种供立法部门参考的《新闻法》草稿。但立法机关非常谨慎，随经过多次讨论，但是目前尚未定稿。根据有关部门制定的《新闻出版事业2000-2010年发展规划》，建立《新闻法》、《出版法》和《著作权法》为主题的新闻出版法律体系预计要到2010年才能实现。尽管《新闻法》经历二十多年的曲折尚未面世，但是我国社会主义民主与法制所取得的巨大成就必然影响新闻传播活动，使新闻传播领域的法制建设逐步发展。新闻事业的管理最终应该走上法制化轨道。
“新闻立法是现代法治观念的产物，新闻工作者利用新闻媒介，对政府的违法失职行为、国家公职人员的贪污腐败行为、社会上的违法乱纪行为进行公开的曝光，既满足了公民的知情权，又维护了国家法律的尊严，置政府于阳光之下，是实施依法治国基本方略的重要保障。新闻立法是完善新闻监督的基础。新闻立法的目的不仅仅限于保障新闻自由，它还有限制滥用新闻自由的功能，而且这一功能与其保障新闻自由的功能同样是不可或缺的。新闻活动对社会无害，新闻自由才有价值。即使是极端崇尚新闻自由的美国新闻工作者，也非常强调自由与责任的相伴性。从我国的新闻工作实践来看，
一方面，记者和人民群众利用新闻手段发表意见、开展批评的权利很多时候得不到保障；
另一方面，新闻侵权现象也大量发生。保护新闻自由和限制滥用新闻自由都是现实对法律所提出的必然要求，新闻立法必须提速。新闻立法是新闻体制改革的核心内容，对于推进政治文明意义重大。新闻体制改革作为政治体制改革的一部分，是对社会既定利益关系的调整，其难度不言而喻。对待新闻立法，我们也应该像对待其他部门立法一样，抱着慎重、积极而宽容的态度。不能奢望有了一部新闻法，新闻自由就有了彻底的保障。新闻自由是一个历史范畴，它存在于一定的历史阶段。新闻自由的历史发展过程总是和社会发展的总趋势密切联系着的，以保障新闻自由为宗旨的新闻立法也必然有一个不断完善的过程。历史经验告诉人们：在同一时代、同一社会条件下，新闻在法治之下比在人治之下总有较多的自由。”

第10题：

我国改革开放以来，境外投资发展有哪些特征？


正确答案: ①发展速度较快，平均投资规模逐步扩大，投资主体不断优化；
②境外投资企业分布多集中港澳工区和经济较发达地区，近年来地域分布出现多元化趋势；
③投资领域重点一般相结合；
④投资方式多样化，其中又以合资全作形式为主；
⑤对国内总公司依赖较重，自我开拓能力和横向联系能力不强。

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