试述抗日战争时期国民政府在行政执行方面采取的改进措施?

题目

试述抗日战争时期国民政府在行政执行方面采取的改进措施?

参考答案和解析
正确答案:(1)在国防最高委员会中设立执行委员会。执行委员经委员长指定可以列席国防最高委员会常务会议。国防最高委员会作出决义后,即交执行委员负责执行,这保证了决定执行的及时性和准确性。
(2)推进行政三联制。为了提高行政效率,国防最高委员会根据蒋介石的指示,从1940年开始推行行政三联制,即按照行政运行的顺序,将一切工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。国防最高委员会是将三者统一和联系起来的最高指挥机关。按这一框架,国防最高委员会增设中央设计局和党政工作考核委员会。于是形成这样的运行系统:中央设计局管设计,党政军原有机关管执行,党政工作考核委员会考核。国防最高委员会利用中央设计局和党政工作考核委员会,一方面严格控制各级政府的施政计划及预算,另一方面密监督其计划的执行。行政三联制是蒋介石集党政军大权于国防最高委员会,加强对各级行政机关控制和监督的重要手段,其结果是进一步增加了党政军机构的重迭和矛盾。
(3)实行分层负责制。即将各机关人员分成若干层级,明确规定各层级的职责权限,使各级人员都明确责任,做到职责专一,功过分明,便于查核。具体层次及责任如下:第一级即各机关最高长官,主要掌握本部门的决策权;第二级即各级机关幕僚长,其职责主要是参与起草以及组织实施一级长官的决策;第三级即幕僚长以下司、局、处、科长等,其主要职责是落实一、二级长官交办事项;第四级即文书、科员、书记员、办事员等,各按具体情况确定其责任。
(4)推行幕僚长制。这是一种机关工作制度。国民政府将机关工作分为政务工作和事务工作,主管长官负责政务工作,而常务次长、秘书长、主任秘书、支部书记等官吏则着重负责事务工作。这些负责事务工作的长官就称为幕僚长。提倡幕僚长的目的,是要各级幕僚长负起责任,不要事事推给主管长官,妨碍主管长官对重要政务的筹划和处理。
(5)改进公文处理办法。强调文书处理“贵在快捷”,要求各机关切实做到“层层节制”,“级级负责”。尽管国民政府三令五申,但是由于官僚机构臃肿,吏治腐败,无法从根本上解决问题。
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相似问题和答案

第1题:

简述抗日战争时期,各边区政府为发展社会教育,加强其管理采取的管理措施。


参考答案:

1.甄别学生的学业程度,严格学籍管理
2.施行民主管理制度,发挥学生组织的教育作用。
3.学生的学习,提倡自主自动学习。


第2题:

中等师范教育的第一个发展高潮是在()。

A.南京国民政府初期

B.抗日战争初期

C.南京国民政府后期

D.抗日战争后期


参考答案:A

第3题:

抗日战争时期代行国民党中政会职权的机构是()。

A、国民党中央执行委员会

B、国民党中央政治会议

C、国民政府委员会

D、国防最高委员会


参考答案:D

第4题:

试述北洋军阀统治时期行政执行的基本趋向和行政执行混乱的原因?


正确答案:(1)北洋军阀统治时期的各届政府,基本上都是军人控制下的政府,因而其行政执行必受到军阀势力的影响,呈现出如下两个基本的趋向:
一、决策能否执行往往以掌权军阀的意志为依归。符合掌权军阀意志的决策,即使完全违背民意也能畅通无阻;不符合掌权军阀意志的决策,即使完全符合民意也是寸步难行;
二、决策能否执行往往以掌权军阀的实力消长为依归。当掌权军阀得势时,即使是错误的决策也能够顺利执行;当掌权军阀失势时,即使是正确的决策也无人去执行它。
(2)北洋军阀统治时期的行政执行,从总体上来说是相当混乱的,造成混乱的原因十分复杂,仅从行政管理的层面看,主要有如下几个方面:
一、体制混乱,权限不清。北洋军阀统治时期,由于体制不断变化,各种机构职责权限十分混乱,到皖系军阀统治时,府院权限纷争已到了兵戒相见的地步。
二、政出多门,有令不行,有禁不止。袁世凯统治时期,北京政府的政令尚能保持基本的统一。袁世凯死后,各派军阀各自为政,纷纷以军事实力干预政府事务,造成政出多门和有令不行、有禁不止的混乱书面。
三、内阁派系复杂,互相牵制。袁世凯死后,段祺瑞任国务总理,组成联合内阁,除北洋派阁员外,段祺瑞很难控制其它阁员。
四、内阁更迭频繁,政局动荡。在北洋军阀统治的16年中,内阁迭了40余次,平均每年更迭近3次,内阁最长的不过年余,最短的只有几天。内阁的频繁更迭,无疑给行政执行带来了消极的影响。

第5题:

列举抗日战争期间国民政府对战时教育所采取的一些新措施。


参考答案:

(1)在高等教育方面,增设师范院校,注重实用科学教育;按照统一标准进行科目调整、教材编纂、师资审定、新生招收、毕业考试和学业竞试。
(2)在中等教育方面,实行分类划区办学,改订课程,统编教材,鼓励发展职业及师范教育。
(3)在初等教育方面,教育部陆续颁布《国民教育实施纲领》、《国民学校法》、《强迫入学条例》,要求各地普遍建立保国民办学校和乡镇中心学校,各级政府有责任和义务强迫符合条件者接受相应的教育。
(4)在中等以上学校中增设国防系科,开展以国防教学与研究为核心的特种教育。
(5)在沦陷区推行战区教育。
(6)提高小学教师待遇、增加中央对地方教育的补助等措施,以保证和推动战时民众义务教育、补习教育和学生初等教育。


第6题:

试述抗日战争时期国民政府在行政执行方面采取的改进措施?


参考答案:(1)在国防最高委员会中设立执行委员会。执行委员经委员长指定可以列席国防最高委员会常务会议。国防最高委员会作出决义后,即交执行委员负责执行,这保证了决定执行的及时性和准确性。
(2)推进行政三联制。为了提高行政效率,国防最高委员会根据蒋介石的指示,从1940年开始推行行政三联制,即按照行政运行的顺序,将一切工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。国防最高委员会是将三者统一和联系起来的最高指挥机关。按这一框架,国防最高委员会增设中央设计局和党政工作考核委员会。于是形成这样的运行系统:中央设计局管设计,党政军原有机关管执行,党政工作考核委员会考核。国防最高委员会利用中央设计局和党政工作考核委员会,一方面严格控制各级政府的施政计划及预算,另一方面密监督其计划的执行。行政三联制是蒋介石集党政军大权于国防最高委员会,加强对各级行政机关控制和监督的重要手段,其结果是进一步增加了党政军机构的重迭和矛盾。
(3)实行分层负责制。即将各机关人员分成若干层级,明确规定各层级的职责权限,使各级人员都明确责任,做到职责专一,功过分明,便于查核。具体层次及责任如下:第一级即各机关最高长官,主要掌握本部门的决策权;第二级即各级机关幕僚长,其职责主要是参与起草以及组织实施一级长官的决策;第三级即幕僚长以下司、局、处、科长等,其主要职责是落实一、二级长官交办事项;第四级即文书、科员、书记员、办事员等,各按具体情况确定其责任。
(4)推行幕僚长制。这是一种机关工作制度。国民政府将机关工作分为政务工作和事务工作,主管长官负责政务工作,而常务次长、秘书长、主任秘书、支部书记等官吏则着重负责事务工作。这些负责事务工作的长官就称为幕僚长。提倡幕僚长的目的,是要各级幕僚长负起责任,不要事事推给主管长官,妨碍主管长官对重要政务的筹划和处理。
(5)改进公文处理办法。强调文书处理“贵在快捷”,要求各机关切实做到“层层节制”,“级级负责”。尽管国民政府三令五申,但是由于官僚机构臃肿,吏治腐败,无法从根本上解决问题。

第7题:

我国独立设置女子高等教育机构始于()

A.北洋政府时期

B.南京国民政府初期

C.抗日战争时期

D.南京国民政府后期


参考答案:A

第8题:

简述抗日战争时期,各边区政府为加强教师队伍建设而采取的措施。


参考答案:

1.明确对待旧教员的政策。
2.加强对教师的培养和教育。
3.各解放区普遍对教师采取分级管理的办法
4.制定相应政策,提高教师政治地位和经济待遇,稳定教师队伍。


第9题:

简述国民政府在抗日战争时期的重要教育举措。


答案:
解析:
(1)提出“战时须作平时看”的教育方针。强调教育的着眼点不仅在战时,而且在战后,成为抗战时期教育的指导性原则。 (2)组织高校迁移。将一批重点大学迁往西南、西北地区,坚持办学,为中国教育保存了精英力量。 (3)建立国立学校。新设立国立中学,部分私立大学转国立,保障骨干学校正常办学,满足流徙青年求学愿望。 (4)设置战区教育指导委员会。维持战区各级教育,联络爱国人士和教师抵制奴化教育,招致失学青年就学就业,实施战区教育。

第10题:

抗日战争时期,中国共产党在根据地实行地主减租减息、农民交租交息的政策,其主要目的是()

  • A、恢复遭受战争破坏的农业生产
  • B、团结一切可以团结的力量
  • C、重新划分报据地的阶级成份
  • D、执行国民政府的行政命令

正确答案:B