.大家网：.；TopSage第四章财政法规制度第一节 预算法律制度2个考点第二节 政府采购法律制度7个考点第三节 国库集中收付制度2个考点第一节预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度由和构成。是调整在国家进展预算资金的筹集、分配、运用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 二、国家预算 一概念国家预算，是国家对会计年度内的收入和支出的预先结算，包括中央预算和地方预算。二国家预算的作用具有分配、调控和监视职能1.财力保证作用； 2.调理制约作用；3.反映监视作用。三国家预算的级次划分我国国家预算实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇5级预算。如，中央安徽省合肥市长丰县水湖镇5级四国家预算的构成1.国家预算按预算的级次分类中央预算和地方预算。1中央预算由中央政府各部门的单位预算 含直属单位的预算组成。中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。它在国家预算体系中占主导位置。2地方预算各级地方政府总预算的统称，地方各级政府预算由本级各部门含直属单位的预算组成。地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。我国国家预算收入的绝大部分经过地方预算筹集，国家预算支出中有相当大部分经过地方预算支付。2.国家预算按收支管理范围分类总预算和部门单位预算。1总预算财政总预算指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支方案汇总编成的预算。2部门单位预算由本部门所属各单位预算组成。【例题多项选择题】以下属于国家预算构成的有 。A.中央预算 B.地方预算C.总预算 D.部门单位预算答疑编号223040101正确答案ABCD 三、预算管理的职权 一各级人民代表大会的职权各级人民代表大会的职权有审查权、同意权、变卦撤销权；各级人大常委会的职权有：监视权、审批权、撤销权。特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因此其职权中还包括由人大常委会行使的监视权等。二各级财政部门的职权编制权、执行权、提案权、报告权。三各部门、各单位的职权只能是编制、执行本部门、本单位预算、决算，并向本级政府财政部门报告预算的执行情况、按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监视。 四、预算收入与预算支出 一预算收入税收收入；按照规定该当上缴的国有资产收益；专项收入；其他收入。除预算收入外，各地方、部门、各单位还有一部分预算外资金，也是国家的财政收入。二预算支出1.经济建立支出，拨付的消费性贷款贴息支出等。2.教育、科学、文化、卫生、体育等事业开展支出。3.国家管理费用支出，公安平安支出等。4.国防支出。5.各项补贴支出，农业消费资料价差补贴。6.其他支出，如：抚恤和社会福利救援费支出；实行归口管理的行政事业单位离退休经费支出等。除预算支出外，还有一部分预算外支出。 五、预算组织程序 预算组织程序包括预算的编制、审批、执行、调整。一预算的编制1.预算年度与日历年度一致。自公历1月1日起，至l2月31日止。2.中央预算和地方各级政府预算，该当参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进展编制。二预算的审批1.初审 2.审查同意三预算的执行1.预算收入的征缴必需依法、及时、足额。2.预算支出资金的拨付必需依法、及时、足额，并加强管理和监视。3.财政部国库司是担任预算的执行机构。国库分为中央国库和地方国库。1中央国库业务由中国人民银行经理。2地方国库业务由中国人民银行分支机构经理。3各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。4各级政府该当加强对本级国库的管理和监视。四预算的调整预算调整是在预算执行中，经过改动预算收入来源、支出用途以及收支规模，组织新的平衡的重要方法。1.预算调整的范围2.不属于预算调整的范围在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。3.预算调整的方法各级政府对于必需进展的预算调整，该当编制预算调整方案，并必需提请各级人民代表大会常务委员会审查和同意。六、决 算 按照我国及其实施条例的有关规定，财政部该当在每年第四季度部署编制决算草案的原那么、要求、方法和报送期限，制发中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报表格式。决算草案，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和同意的预算收支的年度执行结果。 七、预决算的监视 1.县级以上各级政府该当接受本级人民代表大会及其常务委员会权益机构对预算执行情况和决算的监视，乡级人民政府该当接受本级人民代表大会对预算执行情况和决算的监视。2.各级政府该当加强对下级政府预算执行的监视。3.各部门及其所属各单位该当接受本级财政部门有关预算的监视检查。4.各级审计机关该当按照以及有关法律、行政法规的规定，对本级预算执行情况，对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算进展审计监视。第二节政府采购法律制度 一、政府采购法律制度的构成 一政府采购法于02年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过，并于03年1月1日起施行。二政府采购部门规章主要包括：、等。三政府采购地方性法规和政府规章如：等。二、政府采购的概念政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织采购人，运用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额规范以上的货物、工程和效力的行为。留意：“采购是指以合同方式有偿获得货物、工程和效力的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。一主体范围我国境内的各级国家机关、事业单位和团体组织。二资金范围财政性资金财政预算资金和预算外资金。三政府集中采购目录和政府采购限额规范安徽省省级2021-2021年度政府集中采购目录及限额规范品目称号限额规范备 注货物类普通设备 电器设备 电视机单价在2万元以上含2万元，或批量采购在5万元以上含5万元 电冰箱包括电冰柜、冷藏柜等 其他电器设备包括DVD,其他音响设备等空调机 照相机、摄像机 办公室自动化设备 计算机办公耗费用品 复印纸定点采购其他耗费用品批量采购2万元以上包括磁盘、UPS、硒鼓、墨粉等 四对象范围货物、工程和效力。政府采购该当采购本国货物、工程和效力。但有以下情形之一的除外：1需求采购的货物、工程或者效力在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；2为在中国境外运用而进展采购的；3其他法律、行政法规另有规定的。【例题单项选择题】所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，运用 采购依法制定的集