简述官房学派行政组织思想的主要观点。

正确答案：
【考查要点】本题考查的知识点是“格式塔学派的主要观点”，这部分知识需要考生理解。
【参考答案】格式塔心理学派的观点：强调整体的观点，重视各部分之间的综合。它强调经验和行为的整体性，反对美国构造主义心理学的元素主义，也反对行为主义的“刺激一反应”公式，认为整体不等于部分之和，意识经验不等于感觉和情感等元素的集合，行为也不等于反射弧的集合。

正确答案：
30．精神分析学派的主要观点及特征：
(1)主要观点。
①弗洛伊德提出要用精神分析的方法来寻找病人疾病的根源，通过病人的自由联想，对其谈话作出分析，找出其疾病的根源。
②他还认为人除了有意识的活动——即人所表现出来的行为活动，还有无意识活动。
③精神分析主要就是试图用各种方法发现和揭示病人在下意识中存在的问题。
(2)特征。
①精神分析学派于19世纪后期产生于欧洲，其创始人是奥地利精神病医生弗洛伊德。
②由于弗洛伊德过分强调人的性本能在下意识中的作用，认为人在性方面的压抑是多种心理障碍产生的原因，因此在理论上曾引起争论，在我国更受到过长期的批判。
③精神分析的方法至今在精神病患者的治疗中仍然继续使用，而且其理论对人格、动机等心理学的研究方面也起到一定的积极作用。

参考答案：当今的管理理论是一个不断地发展、检验、修正、再检验的结果。20世纪前，在管理方面的主要贡献包括埃及金字塔的建设，亚当斯密关于劳动分工的著作以及产业革命。埃及金字塔的修建是一项浩大的工程，它要求协调成千上万的人工作，显然，这需要管理技能。斯密关于制造针的著作生动地描绘了劳动分工可能产生的巨大经济性。产业革命在工厂制造商品成为更经济的生产活动，从而极大地增加了在生产作业中应用管理技术的需求。20世纪前半期是一个管理思想多样化的时期。科学管理通过寻求从事每项工作的"最佳方法"追求更高的生产效率;一般行政管理理论家们寻求应用于整体组织的管理原则;人力资源方法集中于人的管理;定量化方法采用数学和统计技术改进资源分配的决策。弗雷德里克泰勒提出了四项管理原则：(1)为一项工作的每一项要素发展一种科学方法;(2)科学地挑选和培训工人;(3)与工人合作;(4)在管理当局和工人之间合理地分配职责。科学管理使生产率提高300%甚至更高成为可能，应用科学管理原则使管理从一种凭感觉的活动，发展成为一门系列化的和科学性的学科。亨利法约尔是第一个将管理定义为一组普遍职能的人，这些普遍性的职能包括：计划、组织、指挥、协调和控制。他认为管理是一种涉及所有有关人的协调和控制的共性活动。马克斯韦伯将理想的官僚行政组织定义为实行劳动分工、明确规定等级、订有详细的规则和制度，以及具有非人格化关系的组织。霍桑研究引起了对组织职能中人的因素的新的重视，并提出了有关群体的规范和行为的新见解。管理开始积极地寻求提高雇员的工作满意度和士气的途径。人际关系倡导者对工作中人抱着强烈的信心，他们相信人的能力并认为管理实践应当提高雇员的满意度。与此形成对照，行为科学理论家对组织中人的行为进行客观的研究，他们小心地试图使他们的科学研究不搀杂进其个人的信念。像大多数研究领域一样，管理学在进入成熟阶段后也在趋向一体化。管理学的统一框架最早是在20世纪60年代初期提出来的。一共有四种方式被用来综合多样化理论观点。按照过程方法，管理者从事计划、组织、领导和控制工作;系统方法认识到组织内部活动之间，以及组织与外部环境之间的相互依赖;权变方法分离出影响组织行动和组织绩效的情境变量。

参考答案：新公共行政学派关注社会公平，致力于对行政道德问题的研究。其主要观点有：①传统公共行政学“效率至上”的反思与批判;②强调“公平至上”，主张公共行政的改革;③提出公共行政存在着分配、整合、边际交换和社会感情等四种基本运作过程。