参考答案和解析
正确答案：
(1)从“进口替代”转向“出口导向”、再到全面开放
改革开放初期,中国经济面临的主要约束是供给约束。经济成长面临三种约束:①储蓄约束,国内储蓄不足以支持投资的扩张;②外汇约束,有限的外汇不足以支持经济发展所需要的进口;③吸收能力的约束,缺乏必要的技术、企业家和管理人才而无法有效地利用各种资源。
针对储蓄缺口和外汇缺口的双重约束,中国的外资政策和贸易政策改革主要是围绕放松资本约束和外汇约束而展开的。随着工业化过程的不断深入,投资和国内生产能力不断积累。到20世纪80年代末期,中国经济逐步从储蓄缺口转向投资缺口。为适应新的矛盾,经济增长战略转向出口导向战略,通过大规模的出口带动经济增长,并维持宏观经济平衡。
1992年之后,随着建立社会主义市场经济体制这一目标的正式提出,对外经贸交往领域的市场化改革步伐全面展开:不断降低关税税率,大幅削减进口许可证和配额;降低出口退税率;废止进口替代目录;放宽生产企业经营外贸的审批标准,扩大外贸企业自主权、推行承包和外汇留成、实行代理制直至外贸经营权的全面下放;逐步实现单一汇率制,取消外汇留成和上缴,实行银行结汇、售汇制;实现人民币经常项目下的可兑换。
我国加入WTO后,对外开放全面深入。通过一系列体制改革和更加趋于市场导向的政策措施改革,中国在市场准入、国内措施、外资待遇、服务贸易等领域的市场化改革进展迅速。开放战略已经不局限于通过促进出口、限制进口和吸引外资带来国内的产业发展和经济发展,彻底摆脱在进口替代和出口导向两种战略之间进行的非此即彼的狭隘选择。在开展对外经济关系的过程中,既强调出口的作用,也强调进口的积极作用;既强调吸引外资的作用,也强调对外投资的积极作用;既强调参与国际市场竞争的重要性,也强调积极参与国际协调和国际经济规则制定过程的重要性。
(2)渐进开放战略与我国全方位、多层次开放格局的形成
对外开放区域从沿海到内地不断扩大。1979年至1980年,这是我国对外开放的起步和试点阶段,先后试办深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区,作为我国对外开放的窗口和试验田。1984年至1991年,是我国对外开放进入不断扩大的阶段。1984年开放14个沿海港口城市,开放领域由南向北涉及我国10个沿海省份。1985年,将长江三角洲、珠江三角洲和闽东南地区开辟为沿海经济开放区。1988年至1990年,先后把开放区域扩大到辽东半岛、山东半岛,并建立海南经济特区和上海浦东新区。从1992年开始,我国对外开放进入全面铺开阶段,全方位、多层次和宽领域的对外开放格局逐步形成。1992年之后,我国进一步开放6个沿江城市、13个内陆边境城市和18个内陆省会城市,将对外开放扩展到沿边、沿江和内陆地区,从而在全国实现了对外开放的局面。2001年我国加入WTO以后对外开放从量变走向质变:我国的对外开放地域和行业全面拓宽,国内制度建设、政策透明度、市场规则、法律体系等与世界全面接轨。更为重要的是,加入WTO以后,我国进入多边贸易和投资规则的制定过程,国内外经贸交往的制度框架日益统一。
解析：
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