( 难度：中等)根据《工程建设项目货物招标投标办法》，编制招标文件应当( )。A.按国家有关技术法规的规定编写技术要求B.明确规定是否允许中标人对非主体货物进行分包C.要求标明特定的专利技术和设计D.明确规定提交备选方案的投标价格不得高于主选方案E.用醒目方式标明实质性要求和条件

按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法，不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。

A项，招标文件的编制不仅应当遵守《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，而且还应当符合国家其他相关法律法规，招标文件中的各项技术标准应符合国家强制性标准，满足招标人使用要求。B项，《机电产品国际招标投标实施办法》第21条规定，对招标文件中的重要商务和技术条款（参数）要加注星号（*)，并注明若不满足任何一条星号（*)的条款（参数）将导致废标。D项，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第4条规定，招标文件如允许投标人提交备选方案，应当明确规定投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。

AC两项，招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。B项，招标人应根据招标项目专业结构特点判断招标项目是否允许分包，并在招标文件中明确规定。如果允许分包，可以进一步明确允许的分包内容、规模以及分包人的资格要求等。D项，机电产品国际招标规定，一个投标人只能递交一个备选方案，凡提供两个以上备选方案的，或未按要求注明主选方案的，该投标将被否决；应当以主选方案为准进行评标；备选方案的投标价格不得高于主选方案，否则不予采纳。E项，招标文件中需要投标人作出实质性响应的所有内容，如招标内容范围、工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求等应当具体、清晰、无争议，且宜以醒目的方式提示，避免使用原则性的、模糊的或者容易引起歧义的词句。

第五十四条 对于投标人提交的优越于招标文件中技术标准的备选投标方案所产生的附加收益，不得考虑进评标价中。符合招标文件的基本技术要求且评标价最低或综合评分最高的投标人，其所提交的备选方案方可予以考虑。

C项，按照《工程建设项目货物招标投标办法》第25条规定，招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。D项，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第4条规定，招标文件如允许投标人提交备选方案，应 当明确规定投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案 的投标价格不得高于主选方案。

招标文件允许提交备选方案的，投标人可以提交备选投标方案。投标人应在投标文件中注明主选方案和备选方案，以便招标人识别。不注明主选方案和备选方案的，可能导致投标无效。备选投标方案应实质性响应招标文件要求。备选投标方案应科学、合理、可行，且有利于合同工期（交货期）的缩短、造价或者项目运行维护费用的合理降低。机电产品国际招标项目，一个投标人只能提交一个备选方案，否则投标被否决，备选方案的投标价格不得高于主选方案，否则不予考虑。为保证评标的公正性，评标委员会可以对中标人所投的备选标进行评审，以决定是否采纳备选标，不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。