上海市面临哪些城市问题？（交通、居住、环境、用地、就业）

居住用地是指城市中住宅和相应服务设施的用地。根据市政公用设施齐全程度和环境质量等，居住用地可进一步分为：①一类居住用地，即设施齐全、环境良好，以低层住宅为主的用地。②二类居住用地，即设施较齐全、环境良好，以多、中、高层住宅为主的用地。③三类居住用地，即设施较欠缺、环境较差，以需要加以改造的简陋住宅为主的用地。

商务商业用地规模的准确预测最为困难。这不仅是因为该类用地对市场的需求最为敏感，变化周期较短，而且其总规模与城市性质、服务对象的范围、当地的消费习惯等因素有关，难以以城市人口规模作为预测的依据。同时，商业服务功能还大量存在于商业一居住、商业一工业等复合型土地使用形态中。商业服务活动的“量”有时并不直接反映在商务商业用地的面积上。规划中通常可以采用将商务、批发商业、零售业、娱乐服务业用地等分别计算的方法。

据《镇规划标准》，镇的全部建设用地分为居住用地、公共设施用地、生产设施用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、工程设施用地、绿地、水域和其他用地
10.2给水工程规划
10.2.5水源的选择应符合下列规定：
1水量应充足，水质应符合使用要求；
2应便于水源卫生防护；
3生活饮用水、取水、净水、输配水设施应做到安全、经济和具备施工条件；
4选择地下水作为给水水源时，不得超量开采；选择地表水作为给水水源时，其枯水期的保证率不得低于90%；
5水资源匮乏的镇应设置天然降水的收集贮存设施。
10.3排水工程规划
10.3.6污水采用集中处理时，污水处理厂的位置应选在镇区的下游，靠近受纳水体或农田灌溉区。
10.4供电工程规划——重点
10.4.6重要工程设施、医疗单位、用电大户和救灾中心应设专用线路供电，并应设置备用电源。

根据市政公用设施齐全程度和环境质量等，居住用地可进一步分为三类，具体包括：①一类居住用地，即设施齐全、环境良好，以低层住宅为主的用地。②二类居住用地，即设施较齐全、环境良好，以多、中、高层住宅为主的用地。③三类居住用地，即设施较欠缺、环境较差，以需要加以改造的简陋住宅为主的用地。

在居住区用地平衡控制指标中，居住区级的配套服务设施（中学等除外）、道路、公共绿地在属性上属于城市设施，在城市建设用地分类中分别属于公共设施用地、市政设施用地、道路交通用地和公共绿地等，纳入居住区规划指标的目的是衡量居住区配套水平。小区和组团级的配套设施用地属于居住用地。