根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，编制招标文件（）。A、包含评标标准和合同条款B、规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准C、不得标明特定的投标人或者产品D、应说明是否提交备选方案库

A项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条规定，招标文件规 定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标 人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。
【拓展】无论招标项目多么复杂，招标文件都应按照以下要求编制：①依法编制招标文件并满足招标人使用要求。招标文件中的各项技术标准应符合国家强制性标准，满足 招标人使用要求。②合理划分标段（或标包）和确定工期（或交货期）。③明确规定具体 而详细的使用与技术要求。按照《工程建设项目货物招标投标办法》第25条规定，招标 文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术 规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等, 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。④用醒目方式标明实质性要求和条件。 ⑤规定评标标准和评标方法以及除价格以外的所有评标因素。⑥规定提交备选方案和 对备选方案的处理办法。按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物 招标投标办法》规定，招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件 外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法，不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。⑦规定编制投标文件的合理 时间并载明招标文件最短发售期。⑧规定需要踏勘现场的时间和地点。⑨明确投标有 效期。⑩明确投标保证金的数额、有效期以及提交与退还。?不得以不合理的条件限 制和排斥潜在投标人或者投标人。?明确招标文件的售价。?充分利用和发挥招标文 件标准文本或示范文本的作用。

第五十四条 对于投标人提交的优越于招标文件中技术标准的备选投标方案所产生的附加收益，不得考虑进评标价中。符合招标文件的基本技术要求且评标价最低或综合评分最高的投标人，其所提交的备选方案方可予以考虑。

政府采购货物和服务项目开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。开标时未宣读的投标价格、价格折扣以及是否提供招标文件允许的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

依照《招标投标法》、《招标投标法 实施条例》和相关法律法规规章要求，招标文件应当按照以下要求编制：（1)依法编制招标文件并满足招标人使用要求；（2)合理划分标段（或标包）和确定工期（或交货期）；（3)明确规定具体而详细的使用与技术要求；（4)用醒目方式标明实质性要求和条件：（5 )规定评标标准和评标方法 以及除价格以外的所有评标因素：（6）规定提交备选方案和对备选方案的处理办法；（7)规定编制投标文件的合理时间，栽明招标文件最短发售期；（8)规定需要栽明踏勘现场的时间与地点；
(9)明确投标有效期：（10)明确投标保证金的数 额、有效期以及提交与退还：（11 )明确招标文件的售价；（12)不得以不合理的条件限制和排斥潜 在投标人或者投标人；（13 )明确招标文件的售价；（14)充分利用和发挥招标文件标准文本或示范文本的作用。

A项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条规定，招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。