“新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者

依据《煤矿安全监察条例》第16条的规定，煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤矿立即消除或者限期解决；发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业。新建煤矿边建设边生产是威胁职工生命安全的紧急情况之一，所以应立即停止生产，排除隐患。

第八条 煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、 设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处 理预案。 煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：
（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；
（二）瓦斯超限作业的；
（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；
（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；
（五）通风系统不完善、不可靠的；
（六）有严重水患，未采取有效措施的；
（七）超层越界开采的；
（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；
（九）自然发火严重，未采取有效措施的；
（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；
（十一）年产 6 万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；
（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区 域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；
（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；
（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后， 未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照的；
（十五）有其他重大安全生产隐患的。