党的十一届五中全会决定向全国人民代表大会建议修改宪法第（）条，取

新中国成立至今，我国一共制定了四部宪法，前面几部宪法采用全面修改的方式，1982年宪法生效以后，采用部分修改的方式。现行宪法经过了四次修改，通过了31条宪法修正案。我国的宪法修改制度主要包括三个方面的内容：一是规定了宪法修改的机关是全国人大；二是规定了宪法修改的提案主体，即宪法修改须由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表的提议；三是规定了宪法修改的通过程序，即宪法修改须由全国人大以全体代表的2/3以上通过。从现行宪法的修改来看，中国共产党中央委员会的宪法修改建议对我国的宪法修改制度和宪法修改实践具有重要的意义。

上述两条宪法条文表明全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的立法权是不同的。宪法是国家根本大法，只有全国人大能够有权代表全国人民修改宪法，同时全国人大是进行宪法监督的最高机关。全国人大有监督宪法实施的权力，也就有解释宪法的当然权力，但由于它的会期较短，所以，并没有实际行使过这项权力。因而，宪法明确规定了常委会的宪法解释权，是宪法解释的法定最高机关。这对于正确理解、准确执行宪法条文十分必要。由常委会对宪法条文作出的解释与宪法条文本身有同等效力，除非用宪法修正案推翻这项解释。在宪法授予全国人大常委会以宪法解释权的同时，也授予它以监督宪法实施的权力。常委会的监督权是经常性的监督权，因而有利于法治建设。全国人大和全国人大常委会立法权和监督权的不同，也表明了它们的性质和作用是不同的。全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，隶属于全国人大，服从全国人大的领导和监督，向全国人大负责并报告工作。

1982年宪法通过以后，随着社会实际的发展变化，全国人民代表大会以宪法修正案的方式对宪法进行了第四次修改。