浙江推进公共文化服务供给多样化，积极开展群众乐于参与、便于参与的

融入群众生活的文化更具生命力


　　“打卡”博物馆、美术馆，到公共图书馆感受书香，参与社区组织的文艺活动……蓬勃发展的公共文化服务事业，正在不断满足群众对文化生活的需求。但是也要清晰认识到，我国较长时间的工作重点聚焦在经济领域，文化领域建设相对滞后，文化产品和服务供给相对落后。为进一步满足人民群众日益增长的美好生活需求，需将文化融入群众生活，实现公共文化服务的“精准供给”。


　　第一段：开篇点题。背景+问题。先是提出公共文化服务事业发展的现状和问题，随后提出本文的立意：将文化融入群众生活，实现公共文化服务的“精准供给”。


　　坚持以人为本，公共文化产品供给密切对接群众需求。长期以来，公共文化内容单一、供给缺乏弹性、供需脱节现象比较突出，服务效能不高。在这种背景下，部分地区探索了新路子。上海嘉定的“精而美”社区公共文化服务，在普惠原则基础上强调精准服务；北京、合肥、惠州等地发行“文化惠民卡”，给了群众文化消费选择权；“文化嘉定云”“百姓文化超市”等创新做法，把政府“送菜”与群众“点菜”结合起来，实现供需精准对接。因此要明确“以人民为中心”“以满足公民基本文化需求为主要目的”的服务导向，逐步探索建立“反映公众文化需求的征询反馈制度”，强化人民群众的文化主体地位，以供需对接、精准服务来有效满足居民的真实文化需求。


　　第二段：分论点1——坚持以人为本，公共文化产品供给密切对接群众需求。首先提出公共文化产品供给存在的问题。随后举了上海嘉定、北京、合肥、惠州等地的优秀做法。最后总结经验，服务导向+反馈机制。


　　秉持公平正义，补齐贫困地区文化建设短板。贫困地区文化建设起点低、欠账多，基础薄弱、保障乏力，难以依靠自身力量实现公共文化跨越式发展，与发达地区的差距仍在持续扩大。近年来，中央实施了一批文化扶贫项目，推动文化资源向贫困地区倾斜。文化和旅游部等部门开展贫困地区村级综合性文化服务中心建设，实现了贫困地区民族乡和边境线行政村村级文化设施全覆盖。鼓励和支持经济发达地区对老少边穷地区提供援助，促进公共文化服务均衡协调发展。进一步推动贫困地区公共文化服务体系建设，贫困地区群众文化权益将得到进一步保障，文化获得感将进一步增强。


　　第三段：分论点2——秉持公平正义，补齐贫困地区文化建设短板。先是提出贫困地区文化建设问题。然后列举了国家的积极措施。尾句再次强调要推动贫困地区公共文化服务体系建设。


　　鼓励社会参与，形成全社会参与文化建设合力。社会力量参与公共文化服务不仅仅是社会文明和进步的标准，也是文化领域供给侧结构性改革的创新举措。在坚持政府主导的同时，要积极鼓励社会力量参与，一方面吸引大量社会资本参与文化建设，推动文化志愿服务蓬勃发展，解决公共投入不足的问题，缓解公共文化服务的供需矛盾，另一方面充分利用企业和社会组织的创新、效率和质量，提高公共文化服务效能。


　　第四段：分论点3——鼓励社会参与，形成全社会参与文化建设合力。首先是指明社会力量参与的重要性。然后从一个坚持（政府主导）、两个方面（投入+效能）提出建议。


　　“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。”随着中国特色社会主义进入新时代，人民群众对精神层面和社会交往层面的需求更加旺盛，对公共文化服务体系提出了新的要求，我国公共文化服务体系面临着从“有没有”向“好不好”的转变。新的历史时期，公共文化服务必须满足人民群众美好生活需要，促进文化真正融入群众生活。只有融入群众生活的文化，才具有旺盛的生命力！


　　第五段：总结全文。再一次强调公共文化服务的意义，呼应前文融入群众生活的文化才具有旺盛的生命力。

公共文化服务需要“精准供给”


　改变公共文化服务设施利用率不高等现象，关键要在供给侧发力，找准群众的文化需求，提高公共文化服务供需的匹配程度。公共文化服务是一项润物无声的文化事业，也是一个地方的文化名片。


　　“打卡”博物馆、美术馆，到公共图书馆感受书香，参与社区组织的文艺活动……炎炎夏日，很多居民充分利用公共文化资源，丰富了文化生活。蓬勃发展的公共文化服务事业，正在不断满足群众对文化生活的需求。


　　公共文化服务，是以政府部门为主的公共部门向社会成员提供的公共文化产品与服务。新时代，人民群众对美好生活的向往中包含了更多文化期待。党的十九大报告强调，完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。近年来，我国公共文化服务建设投入稳步增长，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共图书馆、文化馆、农家书屋、电子阅报栏等来到群众身边，正在满足广大群众的文化需求。


　　当公共文化服务场所和设施建起来之后，提升使用效率的问题便摆在了人们面前。有群众反映，一些基层公共文化服务设施利用率不高，农家书屋“只见房子不见读者”等现象在一定范围存在。究其原因，是由于随着人们生活水平的提高，对公共文化的需求日渐呈现出差异化、多样化趋势，当前的公共文化服务供给存在一定程度的“供需错位”。改变公共文化服务设施利用率不高等现象，关键要在供给侧发力，找准群众的文化需求，提高公共文化服务供需的匹配程度。


　　实现公共文化服务的“精准供给”，需要改变此前一定程度上存在的内容单一、供给缺乏弹性等问题，更好同广大人民群众的需求相对接。现实中，我国农村人口结构不断变化，相关需求也日益多元。在这种背景下，围绕公共文化的投入不能是一次性的，应当在内容资源上不断进行更新。同时在载体上也应与时俱进，更多运用现代科技手段，让人们更便捷地获取知识和信息。比如，现在不管城市还是农村，父母都越来越重视培养孩子的阅读习惯，儿童图书馆经常人满为患，儿童图书的借阅量占不少图书馆外借图书的一半。在这种情况下，理应加大儿童图书的采购量、扩大儿童阅览室的面积。让服务内容更加贴近群众生活，才能缩小公共文化服务与群众文化需求之间的差距。


　　我国文化资源日益丰富，群众的文化选择空前广泛，欣赏水平也日渐提升。如果公共文化供给更新缓慢、不对群众胃口，自然会导致吸引力不足。需要看到，我国的公共文化需求正在向更高层次发展。当群众呼唤动态的、社交化的文化服务时，公共文化服务就不能全都是静态的、非社交化的读书、看报、看电影；当群众习惯于从移动互联网上获取资讯和娱乐时，公共文化服务就不能仅停留在物理空间。提升公共文化服务的效能，就必须重视群众在文化需求方面发生的变化，掌握服务对象的特点和需求。


　　公共文化服务是一项润物无声的文化事业，也是一个地方的文化名片。让文化之风充盈社会空间，需要付出更多努力。比如，一些地方探索以“智慧+”为核心的公共文化服务，打造社区“智慧书房”；一些地方突破传统服务界限，充分呼应群众所需，为放学后无人看管的孩子开办“四点半课堂”；还有地方挖掘本地戏曲、民乐的优势，构建有鲜明地方特色的基层公共文化服务体系，等等。事实证明，立足本地特点，贴近群众需求，才能有效提升群众的获得感，让公共文化服务惠及更多人。

公共文化服务需要“精准供给”

【背景链接】

“打卡”博物馆、美术馆，到公共图书馆感受书香，参与社区组织的文艺活动……炎炎夏日，很多居民充分利用公共文化资源，丰富了文化生活。蓬勃发展的公共文化服务事业，正在不断满足群众对文化生活的需求。

党的十九大报告强调，完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。近年来，我国公共文化服务建设投入稳步增长，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共图书馆、文化馆、农家书屋、电子阅报栏等来到群众身边，正在满足广大群众的文化需求。

【提出观点】

公共文化服务，是以政府部门为主的公共部门向社会成员提供的公共文化产品与服务。提高公共文化服务设施利用率关键要在供给侧发力，找准群众的文化需求，提高公共文化服务供需的匹配程度。

【综合分析】

当前，我国基层公共文化服务设施利用率不高，农家书屋“只见房子不见读者”等现象在一定范围存在。究其原因，是由于随着人们生活水平的提高，对公共文化的需求日渐呈现出差异化、多样化趋势，当前的公共文化服务供给存在一定程度的“供需错位”。如果公共文化供给更新缓慢、不对群众胃口，自然会导致吸引力不足。需要看到，我国的公共文化需求正在向更高层次发展。当群众呼唤动态的、社交化的文化服务时，公共文化服务就不能全都是静态的、非社交化的读书、看报、看电影;当群众习惯于从移动互联网上获取资讯和娱乐时，公共文化服务就不能仅停留在物理空间。提升公共文化服务的效能，就必须重视群众在文化需求方面发生的变化，掌握服务对象的特点和需求。

【参考对策】

实现公共文化服务的“精准供给”，需要改变内容单一、供给缺乏弹性等问题，同广大人民群众的需求相对接。现实中，我国农村人口结构不断变化，相关需求也日益多元。在这种背景下，围绕公共文化的投入应当在内容资源上不断进行更新。同时在载体上也应与时俱进，更多运用现代科技手段，让人们更便捷地获取知识和信息。比如，现在不管城市还是农村，父母都越来越重视培养孩子的阅读习惯，儿童图书馆经常人满为患，儿童图书的借阅量占不少图书馆外借图书的一半。在这种情况下，理应加大儿童图书的采购量、扩大儿童阅览室的面积。让服务内容更加贴近群众生活，才能缩小公共文化服务与群众文化需求之间的差距。

公共文化服务是一项润物无声的文化事业，也是一个地方的文化名片。让文化之风充盈社会空间，需要付出更多努力。比如，一些地方探索以“智慧+”为核心的公共文化服务，打造社区“智慧书房”;一些地方突破传统服务界限，充分呼应群众所需，为放学后无人看管的孩子开办“四点半课堂”;还有地方挖掘本地戏曲、民乐的优势，构建有鲜明地方特色的基层公共文化服务体系，等等。事实证明，立足本地特点，贴近群众需求，才能有效提升群众的获得感，让公共文化服务惠及更多人。