古往今来，如何处理好中央和地方的关系影响到整个国家的发展，从发展

【答案要点】
影响人的身心发展的因素主要有：遗传、环境、学校教育及个体因素。遗传是指从上代继承下来的生理解剖上的特点，如机体的结构、形态、感官和神经系统的特点。这些遗传的生理特点，也叫遗传素质，是人的发展的自然或生理的前提条件。
环境，即围绕在人们周围，对人的发展产生影响的外部世界，它包括自然环境和社会环境两个方面。在人的发展过程中，社会环境起着更为主导的作用。自然环境在人们利用它对人施加影响的过程中，也附加有某种社会因素在内，成为人化了的自然。
学校教育是教育者根据一定社会的要求和个体发展的规律，有目的、有计划、有组织地对受教育者身心施加影响，把他们培养成为一定社会服务的人的活动。学校教育是一种制度化的教育，它由各级各类学校来实施。
个体因素主要是指个体的主观能动性。而人的主观能动性主要是通过个人的活动表现出来的。人的活动包括生命活动、心理活动和社会实践活动。生命活动是人的心理活动和社会实践活动的前提。社会实践活动是它们产生的源泉。
遗传素质是人的身心发展的生理前提，为人的身心发展提供了可能性。遗传素质是人的身心发展的物质基础和自然条件，它对人的生理、心理都有重要影响；环境影响人，主要是通过社会环境实现的。社会环境包括文明的整体水平，即社会生产力的发展水平、社会物质生活条件以及社会的政治经济制度和道德水准，其中最主要的是社会的发展程度和个人拥有的社会关系；教育，特别是学校教育，对年轻一代起着主导作用；遗传、环境和教育的影响只是学生身心发展的外因，外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因起作用。环境和教育的影响，只有通过学生身心的活动才起作用。社会实践活动的范围越是不断扩大、内容不断丰富和深化，人的身心发展水平就不断提高。从个体发展的各种可能变为现实这一意义上说，个体的活动是个体发展的决定性因素。

（1）坚持党的基本路线不动摇，就必须正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，就必须巩固和发展安定团结的政治局面。在我国社会主义现代化建设中，改革、发展、稳定三者是相互依存和相互促进的。（2）改革是动力。通过对生产关系不适应生产力的方面、上层建筑不适应经济基础的方面进行改革。进一步解放和发展生产力，为经济和社会发展开辟道路。改革的重要性不仅在于解决当前经济和社会发展中的重大问题，推动社会生产力的解放和发展，而且还为我国
经济和社会的可持续发展和国家的长治久安打下良好的基础。
（3）发展是目的。我们的一切工作最终都是为了
求得经济和社会更好更快的发展。发展为改
革创造物质基础，从而支持了改革。
（4）稳定是前提。稳定是改革和发展得以顺利进行的保证。保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极其重要的意义。
（5）我们必须处理好改革、发展和稳定三者的关系。必须把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。党中央提出的“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，
是指导我们社会主义现代化建设的根本方针。只要我们正确执行这个方针，正确处理好改革、发展和稳定三者的关系，党的基本路线就能得到坚持和贯彻，国家就能长治久安，人民就能富裕幸福。

第一步，本题考查时政。第二步，党的十五大指出：“要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营管理的权力切实交给企业。”在社会主义市场经济条件下，政企分开是建立社会主义市场经济体制的内在要求，是市场经济条件下政府职能转变的关键。因此，选择D选项。

改革、发展、稳定的关系。（1）发展是目的。第一，中国解决自身一切问题的关键是要靠自己发展，特别是经济发展。只有经济不断发展，才能克服前进道路上遇到的各种困难；才能保证“一国两制”的贯彻执行和海峡两岸和平统一的最终实现；才能逐步消灭剥削、消除两极分化，实现共同富裕的目标；才能充分发挥社会主义制度的优越性，为最终战胜资本主义，向共产主义过渡创造强大的物质条件。第二，中国在国际事务中所起作用的大小也要看我们自己的发展情况。
（2）改革是动力。要发展就必须改革。只有改革，才能克服过去形成的影响社会生产力发展和人民生活水平提高的各种旧体制，才能解决生产力发展过程中出现的各种新问题，为生产力的发展开辟广阔的空间，改革是发展不可缺少的推动力量。反过来，只有发展，改革才能持续下去，深入下去，才不会半途而废。
（3）稳定是前提。改革和发展都需要一个良好的社会环境作保证。中国发展的条件，关键是社会稳定，一个是政局稳定，一个是政策稳定。在改革和发展中，我们既要做到变，同时也要做到稳定，把变和稳定有机地结合起来,力争最大限度地把改革的深度、广度和发展的速度同改革、发展方案的稳妥、协调以及社会可以接受的程度结合起来，在稳定的社会环境中通过改革促进发展。稳定的社会环境也离不开改革和发展，要正确认识和处理改革、发展、稳定三者的辩证关系。