试述当代西方公共行政对中国公共行政发展的启示与借鉴。

题目

参考答案和解析

正确答案: （一）：中国公共行政改革应导入的现念中国公共行政的发展和改革，至少要实现这样几个目标，从计划政府转变为市场政府，从人治政府转变为法治政府，民主政府，从单中心政治统治转变为多中心自主治理。根据西方国家公共行政的成功经验，实现这些目标，必须在理论上或指导思想上导入以下观念。
1、必须从政府垄断走向市场参入。
2、从金字塔的科层制官僚组织转向服务行政。
3、从集权行政走向分权行政。
（二）：中国公共行政在技术层面应有变革：
1、调整中央与地方关系，给地方适度分权。
2、改革政府组织，建立强而精的政府。
3、重视公民参与管理的积极性，实现管理民主化。
4、改革行政管理具体方式，实现行政管理制度创新。
5、培育社会中介组织，建立国家与社会的全作。
6、正确处理公共行政体制改革与政治体制改革的关系。

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相似问题和答案

第1题：

试述当代西方行政制度对中国行政制度发展的启示与借鉴。
（一）调整中央与地方关系，积极探索我国集权与分权相结合的政府管理模式。
（二）加强公民参与，促进行政民主建设
（三）推进依法行政和科学行政
（四）以提高效益为导向切实转变政府职能，加快政府机构和人事制度改革
（五）健全政府问责制、建立责任政府
略

第2题：

试述西方改革共性、趋势及对中国启示。
共性：
（1）政府职能社会化、市场化；
（2）在政府间关系上，采取集权与分权相组合、趋向分权模式；
（3）在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整；
（4）积极吸取企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理；
（5）公民广泛参与行政管理。
总趋势是：
（1）、公共行政越来越多地受到国际环境的约束；
（2）信息技术将推动行政组织管理上的深度变革；
（3）政府职能的社会化与市场化趋势将继续下去；
（4）更加强调政府的责任性。
启示与借鉴：中国公共行政改革应导入的观念
（1）调整中央与地方关系，积极探索我国集权与分权的政府管理模式；
（2）加强公民参与，促进行政民主化建设；
（3）推进依法行政和科学行政；
（4）以提高效益为导向切实转变政府职能，加快政府机构和人事制度改革；
（5）健全政府问责制，建立责任政府
略

第3题：

西方公共行政学发展可以划分为三个阶段:()

A、科学公共行政学

B、传统公共行政学

C、新公共行政学

D、多元化公共行政学

参考答案：BCD

第4题：

“新公共行政学”的主要内容包括哪些方面？它对当代公共行政的发展作出了什么重要贡献？

正确答案: 主要内容包括：
（1）对传统行政学“效率至上”观的反思和批判；
（2）对社会公平价值观的提倡；
（3）对传统政治-行政二分法的突破；
（4）动态、开放的组织观。
“新公共行政学”在理论研究和行政实践方面均对当代公共行政的发展作出了重要贡献。
从理论研究来看，新公共行政学的贡献主要表现为：
首先，超越了实证主义的研究模式。新公共行政学借鉴和运用解释学方法和批判理论，强调民主行政下的有效沟通和意识形态的解放，着眼于对意义和价值的关注，俨然摆脱了传统“理性模式”的束缚；
第二，迈开了行政学独立发展的步伐。1950～1970年，行政学已经沦为政治学和管理学的附庸，新公共行政学兴起之后，便不再局限于对制度和技术的研究定向，它并且试图从政治学和管理学中独立出来，许多专门行政研究机构和学会的建立便是公共行政独立发展的典型例证；
第三，扩大了公共行政的领域范围。新公共行政学认真细致研究和界定了“公共”的意义和范围，它着眼于建立公共哲学，倡导民主行政，不仅扩大了行政学的研究范围，而且也扩大了公共行政实际工作者的权力与责任；
第四，完善了行政组织理论的内容。传统行政学理论的研究范围过于狭窄而且比较空洞，而新公共行政学者重新界定了行政组织的目的和意义，给行政组织理论赋予了一种规范性基础并且提出了理论建构的方向。
第五，深化了行政教育的内容。过去按照传统行政学理论培养的行政人员大多为“效率机器人”，而新公共行政学者则强调应当培养一种德才兼备、高瞻远瞩、积极主动的行政通才。
从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，从公共服务的平等分配、公务员权利的解放、利益与价值代表的多元化、参与观念的增强、内省伦理意识的建立以及人事行政的分权化等方面，均对当代美国政府及其行政管理产生了重大影响。

第5题：

西方公共行政学发展划分为（）这几个阶段。

A、传统公共行政学
B、新公共行政学
C、多元化公共行政学
D、单一化公共行政学

正确答案:A,B,C

第6题：

试述当代西方公共行政发展变革的共性内容与趋势。
（一）其共性的内容有以下几点：
1、为了解决本国的财政问题，各国行政改革的内容中大多包括了私有化倾向的改革措施。
2、为改革政府传统的官僚行政理念，政府部门引入了市的官僚行政理念，政府部门引入了市场理念和私营部门的管理技术。
3、为满足社会的动态需要而对行政架构进行调整。
4、实现政府在公共服务方面“角色”的转变，由公共服务的直接提供者变为公共服务的“监督人”。
5、通过改革及其取得的成果，使各国执政者产生一个认同：政府就应该将自已的职能定位于“掌舵”而不是“划浆”上。
（二）总趋势是：
1、强调政府的合法性，透明性和责任性。
2、加强政府的回应性，法治性和有效性。
3、试图建立程序化的公共行政管理模式。
4、努力推行竞争性的公共服务机制。
5、运用新信息通信技术使政府绩效最大化。
略

第7题：

为何新公共行政学派认为当代公共行政发展的动力来源于对行政组织进行变革的需要？

正确答案: 1.公共行政组织是提供各种公共服务的具体承担者，显然，公共行政组织结构与功能状况与公共服务的质量密切相关。
2.由于传统组织理论所强调的官僚层级制体系与制度规范仍在公共行政组织建设中起重要作用，因而，公共行政组织的结构趋于呆板、僵硬，与激变的社会环境形成巨大反差，使公共行政组织无法对所发生的社会变化作出迅速而有效的反应。
3.现有公共行政组织将自身利益扩张看成组织发展目标，忽视其服务对象——公众的需要；强调组织效率，忽视公民平等自由的权利，尤以忽视缺乏政治、经济资源支持的最少受惠者权利为甚，这使公共行政组织运行偏离了航道，违背了民主政治的基本准则。

第8题：

试述皮亚杰的认知发展理论的主要观点及其对当代教育改革的启示。

答案：

解析：

皮亚杰是瑞士的发展心理学家，终身致力于个体认识发展的研究，提出了认识发展的阶段理论，其主要观点如下：(1)认知发展的实质皮亚杰认为，认知的实质就是适应，即儿童的认知是在已有图式的基础上，通过同化、顺应和平衡，不断从低级向高级发展。(2)影响认知发展的因素皮亚杰认为影响个体认知发展基本因素有四个：成熟、练习和经验、社会性经验、具有自我调节作用的平衡过程。成熟指的是机体的成长，特别是神经系统和内分泌系统的发育，它是某些行为模式出现的必要条件。练习和经验指的是个体对物体施加动作过程中的练习和习得的经验的作用。社会性经验是指社会环境中人与人之间的相互作用和社会文化的传递，主要涉及教育、学习和语言等方面。平衡过程调节个体与环境之间的交互作用，从而引起认知发展的一种新的建构。(3)认知发展的阶段其一、感觉一运动阶段（0~2岁）。此为儿童思想的萌芽期。在这一阶段中，儿童的认识活动主要是通过探索感知觉与运动之间的关系来获得动作经验，其中，手的抓取和嘴的吸吮是他们探索世界的主要手段。其二、前运算阶段（2~7岁）。这一时期是儿童表象思维阶段。在这一阶段，儿童能运用语言或较为抽象的符号来代表他们经历过的事物，凭借表象思维，他们可以进行各种象征性活动或游戏，延缓性模仿以及绘画活动等。其三、具体运算阶段（7—l1、12岁）。这一阶段相当于小学阶段。此阶段儿童的认知结构已经发生了重组和改善，思维具有一定的弹性，可以逆转，已经获得长度、体积、重量和面积等的守恒，能凭借具体事物或从具体事物中获得的表象进行逻辑思维和群集运算。但其思维仍然需要具体事物的支持。其四、形式运算阶段（11、12—15、16岁）此阶段儿童的思维已经超越了对具体的可感知的事物的依赖，能以命题的形式进行，并能发现命题之间的关系，能理解符号的意义，能作一定的概括。思维已经接近成人的水平。对当代教学改革的启示：根据皮亚杰的认知发展理论，要想发展个体的认知能力，需要遵循以下教学原则：(1)提供活动。为了增进儿童的活动经验，应该为他们提供大量丰富的、在真实环境中发生的活动。(2)创设最佳的难度。根据他的观点，认知发展是通过不平衡来促进的。教师的主要任务就是通过提问来引起学生认知的不平衡，并提供有关的学习材料和活动材料，促进学生认知发展。(3)了解儿童如何思考。教师在教学中，必须认识到儿童思考问题的方式与成人不同，只有这样，才能真正帮助儿童的认知发展。(4)认识儿童认知发展水平的有限性。教师需要认识到各年龄阶段儿童认知发展所发达到的水平，这样在教学中就会更加主动。(5)让儿童多参与社会活动。他特别强调社会活动对儿童认知发展的作用。

第9题：

理论联系实际论述“新公共行政学”在理论研究方面对当代公共行政的发展所做的重要贡献。

正确答案: 从理论研究来看，新公共行政学的贡献主要表现为：
（1）超越了实证主义的研究模式；
（2）迈开了行政学独立发展的步伐；
（3）扩大了公共行政的领域范围；
（4）完善了行政组织理论的内容；
（5）深化了行政教育的内容。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）

第10题：

从理论研究来看，“新公共行政学”对当代公共行政的发展作出了什么重要贡献？

正确答案: 从理论研究来看，新公共行政学的贡献主要表现为：
第一，超越了实证主义的研究模式。
第二，迈开了行政学独立发展的步伐。
第三，扩大了公共行政的领域范围。
第四，完善了行政组织理论的内容。
第五，深化了行政教育的内容。

试述当代西方公共行政对中国公共行政发展的启示与借鉴。

题目

参考答案和解析

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