巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？联系实际谈谈你对此的认识。

题目

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相似问题和答案

第1题：

古利克对政府和行政问题的探讨有哪些主要方面？联系实际谈谈你对此的认识。

正确答案: 古利克对政府和行政问题的探讨可以概括为以下几个主要方面。
（1）当私人行为证明不符合公共利益时，政府应通过行动在社会中扮演一种积极角色。应尽可能建立公共部门与私人部门之间的合作机制，因为计划是所有公共事业的一个基本要素。
（2）各级政府的行政部门都应提出政策建议和执行政策，与此同时，立法部门则只应承担批准行政建议或否决行政建议的职责。
（3）在行政部门内，行政首长应通过更为有力的层级控制、改进参谋机构的支持、合并行政科室以及减少州级政府和地方政府民选官员的人数来增强其实力。
（4）联邦政府、州政府和地方政府之间应就其各自所应承担的职责建立和发展合作关系。尤其是联邦政府应承认州和地方的问题具有全国性，因此联邦政府在处理这些问题时应扮演一种领导角色。
（5）行政官员必然要涉及政治和政策问题，而且行政理论应重新加以阐述以便在各项行政职能中充分利用职业专长。
（6）应运用科学方法来发现能够用来提高政府工作效率和效益的一般性行政原则。
（7）组织的最高领导人应在组织内部通过权威机构和建立与发展统一目标来对其行政分支组织进行内部整合。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）

第2题：

谈谈你对杂志应具有特点的认识。

正确答案: 杂志的特征：
第一，某个具体编辑实体，围绕既定的办刊宗旨，有固定名称（刊名），依照一定的编辑方针组稿。
第二，复制方式上可以是印刷手段也可以是非印刷手段。
第三，连续编辑出版的出版物。
第四，它有基本稳定的出版格式，印刷版应装订成册。每期的开本、版式基本相同。
第五，杂志的读者层确定，阅读状况好，可限定读者对象，被注意率高。
第六，就产业化运作的消费类杂志而言，锁定读者、连续出版、二次出售是其出版规律的核心内涵和产业制胜的法宝。

第3题：

联系实际谈谈你对教师角色的认识。

正确答案：
(1)传道者角色。教师负有传递社会传统道德、价值观念的使命。(2)授业、解惑者角色。教师以特定的方式培养年轻一代，帮助他们解除学习中的困惑，启发他们的智慧，形成一定的知识结构和技能技艺。 (3)示范者角色。教师的言行是学生学习和模仿的榜样。(4)管理者角色。教师是学校教育活动的组织者和管理者，需要肩负起教育教学管理的职责。(5)父母与朋友角色。教师往往被学生视为自己的父母或朋友。他们希望教师能与他们一起分担痛苦与忧愁，分享欢乐与幸福。(6)研究者角色。教师的工作对象、工作内容，要求教师要不断学习。不断反思，不断创新。

第4题：

古德诺是如何看待“政治与行政”二分法的？联系实际谈谈你对此的认识。

正确答案: 古德诺在政治与行政二分法问题上的重要贡献主要并不是在于他率先提出了政治-行政二分法，而是在于他对政治-行政二分法所做的进一步阐释，从而为其后来所提出的独创性行政学思想奠定基础。
古德诺并没有把政治-行政二分法本身作为讨论的重点来加以突出。相反，他之所以提出应将政治与行政相对地“二分”开，其目的只不过是为了引出这样的观点：政府机构之间的分工不可能像政府两种功能之间的划分那样来得一清二楚。政治与行政必须以某种方式取得协调。
他通过对政治-行政二分法的进一步阐释第一次澄清了由这种“二分”的提法而容易造成的一种误解：认为一种政府功能只存在于一种政府机构之中；他第一次指明了这样一个道理：“分权原则的极端形式不能作为任何具体政治组织的基础。因为这一原则要求存在分立的政府机构，每一机构只限于行使一种被分开的政府功能。然而，实际政治的需要却要求国家意志的表达与执行之间协调一致。”
很明显，古德诺在此表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的“协调”。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）

第5题：

威尔逊对行政学最大的贡献是什么？联系实际谈谈你对此的认识。

正确答案: 威尔逊最大的贡献就在于提出了政治—行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。就其与政治的关系而言，一方面行政管理不同于政治；另一方面行政管理与政治又密切相关。
至于行政管理与宪政制度的关系，他认为尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的。”但行政管理从本质上不同于宪政制度。这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）

第6题：

联系实际谈谈你对罗默模式的认识。

正确答案:罗默模式是一个“收益递增型的增长模式”。生产要素的收益问题是影响经济增长的一个重要因素。在罗默模式中，特殊的知识和专业化的人力资本是经济增长的主要因素?它们不仅能形成自身递增的收益，而且能使资本和劳动等要素投入也产生递增收益，从而使整个经济的规模收益递增。递增的收益保证着长期经济增长。罗默模式的意义在于，它将知识作为一个独立的因素纳入增长模式，并且认为知识积累是促进现代经济增长的最重要的因素。它把知识分解为一般知识和专业化知识，一般知识可以产生规模经济效益，专业化知识可以产生要素的递增收益。两种效应的结合不仅使知识、技术和人力资本本身产生递增的收益，而且也使资本和劳动等其他投入要素的收益递增，对于个别厂商来说，这种递增的收益形成垄断利润，而垄断利润又成为新产品研究与开发的资金来源。这就是为什么经济长期能够持续增长，以及世界各国不同的企业在经济增长率、人均收入水平等方面产生巨大差异的主要原因，罗默还据此批评了索洛模式中技术进步与资本投入无关、经济增长在世界范围内呈现凸性特征即趋同的观点，认为技术进步与资本积累具有明显的相关性，经济增长在世界范围是凹性的“差异性增长”。罗默模式更有启发意义的一点是，它指出国际贸易不仅促进了知识在世界范围迅速积累，而且通过新技术的引进提高了穷国的生产效串；同时，由于直接引进新技术而节约了本国的研究与开发费用，也间接增加了国内的资本积累。这两方面的效应可以使穷国的经济发展更快，并在较短的时期内缩短与发达国家的差距。

第7题：

霍哲认为政府公共部门有哪些回应性障碍？联系实际谈谈你对此的认识。

正确答案: 回应性是民主社会的政府公共机构必须保持的一种重要价值。霍哲引用罗克的定义把回应性解释为：“官僚的决策与社区或有权为公众说话的官员的偏好之间的相符程度。”这种回应性可以在“一种大量权力被授予下级行政部门的组织安排中”得以实现。
（1）回应性障碍之一：利益集团政治与被俘虏的官僚机构
（2）回应性障碍之二：官僚专长与信息歪曲
（3）回应性障碍之三：专业化结构与狭隘的局部观念
（4）回应性障碍之四：归因错误与管理失败
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）

第8题：

巴纳徳如果对组织定义?他说的“组织”具有哪些要素和基本特点?

正确答案：以往的权威概念大多都是建立在某种等级系列或组织地位的权力之上的,其来源在于权威者或发布命令的人,而巴纳德则给权威以一种自下而上的解释。他说:“权威是正式组织中信息交流(命令)的一种性质,通过它的被接受,组织的贡献者或‘成员’支配自己所贡献的行为,即支配或决定什么是要对组织做的事,什么是不对组织做的事。”他认为权威包括两个方面:一是主体或个人方面,把命令作为有权威的来接受;二是客体方面,命令被接受的性质。巴纳德明确指出应当从组织成员是否接受一项命令、指示或建议的角度去看待权威。他认为,当一个组织成员接受了另一个组织成员的指示或建议时,他们之间就发生了权威关系;反之,当我们说到两个人之间有权威关系时,就意味着其中一个人接受了另一个人的指示或建议。

第9题：

沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系？联系实际谈谈你对此的认识。

正确答案: 沃尔多说，由于政府与行政一直都密切相连，所以行政与官僚制也是密切相连的。在他看来，我们时代的中心问题正是官僚制与民主之间的潜在冲突。
在使用“官僚制”这个术语时，沃尔多很小心地将他对这个术语的用法与这个术语的通俗用法和韦伯的理想类型区别开，按照韦伯的理想类型，官僚制与理性是一致的。而沃尔多却是在一种描述-分析意义上使用“官僚制”这个术语，在他看来，“官僚制”仅仅意味着大规模的、正式的、复杂的、任务专门化的以及目标取向的组织。
在他看来，官僚制组织并非与民主概念完全不相容，官僚制组织可以为民主价值观提供重要支持，例如，建立在能力和专长之上的普遍性标准和机会。当然，它们二者也有一些相抵触的特点，例如，官僚制强调的是等级规则，而民主强调的是平等；官僚制依靠的是纪律和监督，而民主强调的是自由原则。
沃尔多把官僚制与民主之间的冲突视为一种窘境。一方面，权力被视为一种应该分散的危险物；另一方面，人们承认权力如果引导得当则能够达到好的目的。从公共行政方面说，这就意味着官僚权力被视为一种不道德的潜在力量而且应该鼓励分权；同时，人们认为民主只有在权力集中得既能够发挥作用又负有应负的责任时才有存在的可能。
沃尔多认为，要解决这个问题就必须在民主与官僚制之间寻求一种溶合，即承认不仅民主是合乎需要的而且官僚制也是必不可少的。在他看来，我们应该承认我们具有一种行政文化而且我们应该利用这种文化来获得尽可能多的人生利益。我们还必须关心人类平等和参与的价值观。即使大量的权威、等级乃至压制是必要的和不可避免的，官僚游戏也应该玩得让每一个人都知道基本规则并允许人们根据自己的技能和爱好来玩。此外，我们还应该作好周密的计划以便保护自由和自生的领域。简言之，沃尔多是要让我们去改革这个世界而不是试图逃避或消灭这个世界，他希望我们在适应权威与反叛之间寻求一种合理的平衡。
（需结合上述内容中任何一点或几点联系实际进行论述）

第10题：

在库珀看来，实现行政伦理行为的途径有哪些？联系实际谈谈你对此的认识。

正确答案: 基于对客观责任和主观责任，特别是对导致行政伦理困境的三种责任冲突的分析，库珀从三个层面对实现行政伦理行为的途径进行了探讨。
（一）行政伦理困境的传统应对方法
库珀认为，传统上，在公共组织中保持负责任行为的一般方法有两种：
（1）外部控制；
（2）内部控制。
（二）实现行政伦理行为的正确路径选择之一：内外控制机制之整合。
（三）实现行政伦理行为的正确路径选择之二：保持个体伦理自主性。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）

巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？联系实际谈谈你对此的认识。

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