新中国成立以来，党和政府在西部及少数民族地区推行了哪些重要的政治、经济政策，并指出“一五计划”以来西部地区取得的主要成绩。

【答案要点】 我国建国以来，对于教育目的的表述虽然在字面上有所不同，具体内容也不完全一样，但它们却有着共同的精神实质，主要表现在：
(1)培养“劳动者”是社会主义教育目的的总要求。
教育目的中最根本的问题是回答培养什么人的问题。社会主义教育培养出来的新人，绝不应是剥削者和寄生虫，人人都应以劳动为荣。我国社会主义教育目的的根本标志和总要求就是要把每个人都培养成为劳动者。但这里所说的劳动者既包括以体力劳动为主的劳动者，也包括以脑力劳动为主的劳动者。在社会主义条件下，体力劳动者和脑力劳动者都是劳动者。把劳动者仅仅理解为体力劳动者是一种片面的理解。
(2)要求德、智、体等方面全面发展是社会主义的教育质量标准。
教育目的的另一构成部分是培养规格问题，即人才的素质结构和质量标准。社会主义的教育目的是培养全面发展的新型劳动者。
(3)坚持教育目的的社会主义方向，是我国教育目的的根本特点。
按什么方向培养人，这是教育目的的又一个构成要素。教育目的的方向性是教育性质的根本体现。社会主义教育是为社会主义服务的，社会主义教育目的也必须坚持社会主义方向
对于教育目的的实施必须遵循以下基本要求：
(1)首先实施教育目的，应当特别注意人才素质以下几个方面的培养：
①创造精神，即具有良好的知识基础和科学素养、敏锐的观察力和准确的判断力，面对庞杂的信息世界，能够进行有效的筛选，迅速捕捉到有价值的信息，独立分析和决策，取得最优效益的能力。
②实践能力，即学以致用，解决实践中问题的能力，也包括直接生产劳动和社会实践的能力。学以致用不仅是巩固知识学习的需要，更是学习的根本目的。参加适度的生产劳动和社会实践是培养一代新人的重要途径。
③开放思维，即要改变单一的思维参照标准，扩大思维的空间范围，具有高度的宽容精神、开放胸怀，敢于接纳新生事物，特别是要具有在国际视野中对问题进行比较和分析的能力。
④崇高理想、创造精神和开放的胸怀只有和崇高的理想相结合才有方向。未来对青年一代的要求不仅是有知识、有能力、有创造精神和开放思想，还必须有科学的世界观、人生观、价值观，优良的道德品质，具有为国家、社会的美好前途奋斗的精神。
(2)教育目的的实施还必须正确处理以下几个关系：
①教育目的与教育目标。教育目标是根据教育目的来制定的，除了考虑落实教育目的之外，教育目标还应结合各级各类学校教育的性质和任务，以及特定教育对象的身心发展特点及规律来确立。从教育目的到教育目标的转化就是教育目的由一般到具体的过程。
②德、智、体、美、劳诸育的关系。德育、智育、体育、美育、劳动技术教育是我国教育目的规定的全面发展教育的有机组成部分，是对人类在长期教育实践中积累起来的培养人的经验的抽象和概括。五育各有自己的特殊任务、内容和方法，对人的发展起着不同的作用，均有相对的独立性，应该根据不同的教育内容或领域的特点实施合乎规律的教育，有重点地完成整体教育目标。同时又相互依存、相互渗透、相互促进。把五育作为一个统一的整体，才能使受教育者形成合理的素质结构，培养出符合社会要求的全面发展的人才。在实际工作中虽然有所分工，但所有从事教育工作的人，都兼有完成德、智、体、美、劳诸育的任务，都应是德育兼智育、体育、劳动技术教育者。
③全面发展与因材施教的关系。这实际上是我国教育目的的全面发展和个性发展相统一的一个具体要求。全面发展不等于平均发展或平面发展。不同个体所处环境不同，具有的自身素质和客观条件也不同，因而会形成不同的个性、兴趣和特长，所以必须根据每一个学生的特点对学生因材施教，在充分发挥每一个学生的长处的同时求得他的全面发展。
④全面发展与职业定向。全面发展的人才终究要在一定的社会中生活，要满足社会发展的需要，教育就必须为不同的社会岗位培养人。如果不管不同教育的性质和实际，一味片面强调划一的全面发展，反而会葬送全面发展的教育目的。

【答案要点】新中国成立以来我国经历了多次学制变革，其沿革主要表现为：
(1)1951年的学制变革。
1951年中共中央人民政府政务院颁布了《关于改革学制的决定》，在对原有学制进行批判的基础上，规定了我国的新学制。1951年的学制的组织系统，分为幼儿教育(幼儿园)、初等教育(包括小学、青年和成人初等学校)、中等教育(包括中学、工农速成中学、业余中学、中等专业季校)、高等教育(包括大学、专门学院和研究部)和各级政治学校、政治训练班等。此外，还有各级各类补习学校、函授学校及聋哑、盲人等特殊学校。
(2)1958年的学制改革。
在所有制的社会主义改造基本完成以后，我国开始了全面的大规模的社会主义建设。为了使学校教育制度适应这一需要，中共中央、国务院于1958年9月发布了《关于教育工作的指示》，随后，许多地区开展了学制改革的试验。
(3)改革开放以来的学制变革。
1985年5月颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》，进行学制改革，其内容是加强基础教育，有步骤地实施九年义务教育制度，大力发展职业技术教育，改革高等教育招生与分配制度，扩大高等教育办学自主权，对学校实行分级管理。
1993年颁布《中国教育改革和发展纲要》进行改革，其内容是“两基”“两全”“两重”。确立了基础教育、职业教育、成人教育、高等教育四种类型，改变办学的体制，改革高校的招生和毕业生就业制度，改革和完善投资体系多渠道筹措教育经费制度。
1999年颁布《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，进行学制改革，其主要内容是调整现有教育体系结构，扩大高中阶段教育和高等教育的规模，拓宽人才成长的道路，减缓升学压力。通过多种形式积极发展高等教育，到2010年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的9％提高到15％左右。要在确保“两基”的前提下，积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育。
2001年又颁布了《国务院关于深化基础教育改革与发展的决定》，进一步深化学制改革。
从中可以看出：
(1)现代学制的建立不仅要考虑到社会生产关系性质，更重要的是要考虑到社会生产力和科学技术发展水平。
(2)学制改革要科学化、理性化，从客观实际出发，遵循教育自身的发展规律。
对当前学制改革的启示体现在：
(1)学制的确立不是随意的、主观的，而是有其确立的客观依据，如果脱离这些客观依据对其视而不见就会使学制陷入混乱，我国的学制改革必须从客观实际出发，建立在现实基础之上。
(2)学制不是一成不变的，而是随着政治、经济、文化等的发展而不断向前发展的，我们要随着社会的发展而不断深化我国的学制改革。
(3)学制具有继承性，而不是对原有学制的完全否定。我国的学制改革应注意学制之间的前后衔接关系。