试述财政的收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。

题目

参考答案和解析

正确答案: 在市场经济体制下，GDP分配的起始阶段是由市场价格形成的要素分配为依据，即各种收入首先是以要素投入为依据，由市场价格决定，要素收入与要素投入相对称。收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题，主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。实际上，由于各国的经济发展水平和历史传统的不同，不可能有一个统一的衡量公平分配的标准，当前各国几乎公认采取由洛伦兹曲线计算基尼系数来显示公平分配的程度。
财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：（1）划清市场分配与财政分配的界限和范围（2）规范工资制度。（3）加强税收调节。税收是调节收入分配的主要手段：（4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。

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第1题：

财政实现收入分配职能的机制和手段包括()。

A:优化财政支出
B:明确市场与政府对社会收入分配的范围和界限
C:加强税收调节
D:发挥公共支出的作用
E:发挥财政转移支付作用

答案：B,C,D,E

解析：

财政收入分配职能，是指政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能，旨在实现公平收入分配的目标。财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：①根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限；②加强税收调节；③发挥财政转移支付作用；④发挥公共支出的作用。A项属于财政配置社会资源的机制和手段。

第2题：

试述经济稳定和发展的含义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段。

正确答案:经济稳定包含充分就业、物价稳定和国际收支平衡等多重含义。充分就业并非指可就业人口的百分之百的就业。国际收支平衡指的是一国在国际经济往来中维持经常性项目收支（进出口收支、劳务收支和无偿转移收支）的大体平衡，因为国际收支与国内收支是密切联系的，国际收支不平衡同时意味着国内收支不平衡。发展和增长是两个不同的概念。增长是指一个国家产品和劳务的数量的增加，通常用国民生产总值（GNP）或国内生产总值（GDP）及其人均水平来衡量。发展比增长的含义要广，不仅意味着产出的经济增长，还包括随着产出增长而带来的产出与收入结构的变化以及经济条件、政治条件和文化条件的变化，发展是一个通过物质生产的不断增长来全面满足人们不断增长的基本需要的概念，对发展中国家来说，包括消除贫困、失业、文盲、疾病和收入分配不公等现象，发展的总目标就是构建和谐社会。
财政实现稳定和发展职能的机制和手段主要有：（1）经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡针对不断变化的经济形势而灵活地变动支出和税收，被称为“相机抉择”的财政政策。（2）在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动稳定”作用。（3）通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电、通信等公共设施的发展，（4）财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要。

第3题：

税收与财政是政府干预收入分配的基本手段,财政分配是政府实现收入分配目标的基本途径。()

此题为判断题(对，错)。

正确答案：√

第4题：

收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。

正确答案:正确

第5题：

试述财政的资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段。

正确答案: 资源配置从广义上理解可以是指社会总产品的配置，从狭义上理解可以是指生产要素的配置。资源配置的核心是效率问题，效率问题又是资源的使用方式和使用结构问题。
财政配置的机制和手段主要有：
（1）在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率。
（2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。
（3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。
（4）通过政府投资、税收和补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。
（5）提高财政资源配置本身的效率。我国近年来编制部门预算、实行政府采购制度、实行集中收付制度、实行“收支两条线”管理制度以及加强税收征管等，都是提高财政资源配置效率的重大举措。

第6题：

财政收入分配职能的实现机制包括哪些？

正确答案:1、通过税收对高收入水平进行调节。
2、通过转移支出增加低收入者的实际收入水平。
3、完善社会福利制度。
4、建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。

第7题：

财政实现收入分配职能的机制和手段是什么？

正确答案: （1）划清市场分配与财政分配的界限和范围。
（2）规范工资制度。
（3）加强税收调节。
（4）通过转移性支持，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。

第8题：

“加强税收调节”是财政职能中实现（）的机制和手段。

A．资源配置

B．经济稳定

C．收入分配

D．发展职能

正确答案：C

第9题：

财政实现收入分配职能的机制和手段有（）。

A、划清市场与财政分配的界限和范围
B、规范工资制度
C、加强税收调节
D、通过转移支出

正确答案:A,B,C,D

第10题：

财政三职能的含义目标是什么，实现各职能的机制和手段有哪些？

正确答案: 资源配置职能
含义：通过财政收支活动以及相应的财政政策，税收政策的制定、调整和实施，可以实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源结构与流向进行调整与选择。
目标：合理配置资源、实现资源结构合理化、提高资源运用效率，实现经济与社会效益最大化。
机制手段：①调节社会资源在政府部门和非政府部门的配置，主要体现在调节财政收入占GDP的比重；
②优化财政支出结构，例如对于具有正外部性，而市场又供给不足的产品，通过财政补贴的方式鼓励生产，对于市场供给不足的产品，如公共产品，部分准公共产品等可以通过财政支出直接提供
③合理配置政府投资的规模与结构
④利用政府投资、税收和补贴，引导资源合理配置，推动经济发展，例如抑制产能过剩
⑤提高财政本身的效率
收入分配职能
含义：政府参与国民收入的初次分配和再分配，对参与收入分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平合理的分配目标。
目标：公平分配
机制手段：①划清市场分配与财政分配的界限和范围
②规范公务员和事业单位的工资制度，实现收入工资化，工资货币化
③加强税收调节，在初次分配中，利用消费税，资源税等，在再分配中，利用累进的个人所得税、财产税、社会保障等税收政策，调节收入分配
④通过转移性支出，如社会保障支出、救济支出、财政补贴等方式调节收入分配，改善低收入阶层居民的生活状况
经济稳定与增长职能
含义：运用相机抉择的财政政策调控宏观经济，使整个社会保持较高的就业率，实现物价稳定，国际收支平衡以及经济持续增长等政策目标。
目标：充分就业、物价稳定、国际收支平衡、经济持续增长
机制手段：①通过相机抉择的财政政策，实现总量平衡，例如经济繁荣时，增收减支，实行预算盈余政策；经济衰退时，实行赤字财政政策。
②通过制度性的安排，发挥“财政内在稳定器”的作用，例如在政府收入方面通过累进所得税制度，在政府支出方面通过社会救济支出制度调节个人可支配收入，从而利用乘数效应稳定经济发展。
③通过投资、补贴、税收等手段调节产业结构等，保证国民经济稳定与高速的最优结合。
④保证非生产性的社会公共需要，构建和谐社会。

试述财政的收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。

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