城镇化步伐不断加快，城市人口从1978年17.9%到2011年5

正确答案：
提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。
(1)从实际出发，积极稳妥地推进城市发展。
我国东部地区经济较发达，城市密度大，大城市和特大城市集中，中小城市和小城镇分布广泛，城镇体系比较完善，但这里人地矛盾比较突出。因此，东部地区城市建设的重点应放在城市内涵化上，即促进城市向更高水平发展。其中大城市今后发展的重点是进一步完善城市基础设施，调整产业结构，发展第三产业，创造更多的就业机会，使城市容纳更多的人13。中小城市要从注重数量增长转向重视质量提高，加强基础设施建设，为实现升级创造条件。中部地区城市体系不够完整，有些地方只有一个特大城市，缺乏过渡性的大中城市。应重点促进条件好的中小城市向大城市发展；有些地方虽有中等城市，但缺乏具有明显带动作用和中心城市功能的大城市或特大城市，应重点培育1～2个大城市。由于中部地区的大部分城市是老工业基地，过去只重视发展生产，忽视城市建设，基础设施欠账过多，所以今后城市建设应由土地外延扩张转为人口外延扩张，重视基础设施建设，增强城市辐射能力，从而吸纳更多的农村人口。西部地区地域非常辽阔，但自然环境差，发展水平低，人口密度和城市密度都非常小。今后应在巩固现有大城市的基础上，重点发展中小城市。
(2)发展小城镇。
发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。根据中央文件精神和各地的经验，发展小城滇应做好以下工作：
①小城镇建设要科学规划，合理布局。
②关键在于繁荣小城镇经济，要把引导乡镇企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来，为转移农村劳动力提供更多的就业机会。③要广辟投融资渠道，鼓励企业和城乡居民投资，在政府引导下主要通过发挥市场机制作用建设小城镇。
④改革小城镇户籍制度。
⑤在保护耕地和保障农民合法权益的前提下，妥善解决小城镇建设用地。
⑥尽快形成符合小城镇经济社会特点的行政管理体制。
(3)引导农村劳动力合理有序流动。
农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。各地应继续按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，切实改善农村富余劳动力转移就业的环境。
①要取消对农民进城就业的限制性规定和各种乱收费，为农民创造更多就业机会。
②要集中力量解决好一些企业特别是房地产开发商、工程承包商拖欠克扣农民工工资、劳动条件恶劣、工伤事故频繁发生等突出问题，切实维护农民工的合法权益。
③要逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。加强引导和管理，为农民工提供就业信息，加强就业指导和培训，提供法律援助等服务。
④要把农民工及其所携家属的计划生育、子女教育、劳动就业、妇幼保健、卫生防病和治安，管理等工作列入各有关部门和社区的管理责任范围，并将相应的管理经费纳入财政预算。
⑤要深化户籍制度改革，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。

答案：B

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参考答案：B

答案：C

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答案：B

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答案：B

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参考答案：C

答案：A

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