如何理解公安决策方案评选的价值标准？

一、随着信息技术的发展和电子警务的实现，公安决策信息系统将逐步由自动化走向智能化，其中尤其以信息系统与决策技术相结合的公安决策支持系统的发展为主导方向。二、决策支持系统的建立，它是以公安工作的日常事务处理系统的各种数据和相关信息为基础的，有机组合多决策模型，并配置知识库、方法库等有关软件，综合利用大量数据信息进行分析和预测，通过人机交互方式，由各种模拟结果提炼出不同决策方案，以辅助各级领导者开展公安决策工作的计算机系统。

这里所说的价值，是泛指一个方案的作用、效果、益处、意义等。通常有三类：学术价值、经济价值和社会价值。掌握价值的标准，必须考虑下列要求：
一、能够保证实现决策目标；
二、在同样保证实现决策目标的前提下，付出的代价（警力、物力、财力、时间等）尽可能小；
三、实现决策目标所承担的风险尽可能小；
四、方案执行后的副作用尽可能小。

智能，这里主要是指在决策工作中运用知识的能力。公安决策系统较好的智能结构，是指具有不同智能类型的领导成员之间的协调组合。公安决策系统的领导成员应具有与决策工作相适应的能力，特别是组织能力、综合能力、想像能力和逻辑判断能力。在公安决策系统中，既要有富于远见卓识、善于分析综合、有决断魄力的主要领导者，又要有沉着冷静、足智多谋的参谋型领导成员；既要有善于做深入细致的思想政治工作的领导成员，又要有善于做组织管理工作的领导成员，还要有兢兢业业、埋头苦干的实干家。只有把不同类型的领导成员协调配合起来，才可能组成一个高效能的公安决策系统。如果不考虑领导成员之间的智能搭配，即使是最高水平的同一智能领导成员的组合，也不能成为一个有效的公安决策系统。因为由同一智能的领导成员构成的公安决策系统，它的整体功能仍然是单一的。

决策意志，是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。公安决策来源于对客观的认识，又反作用于客观世界。公安决策的必要性，公安领导者的意志和行为，可以对把握客观事物的状况和变化起到很大的作用，因而能够更好地取得改造客观世界的胜利。世界上事物的运动变化是有规律的，这种客观规律是不依人们的意志为转移的。

在公安决策工作中，组织专家、学者进行咨询论证，已逐步形成了一项制度。公安系统中的许多部门也都不同程度地承担着公安决策咨询工作，如公共安全研究所、中国警察学会，以及各地公安机关的调研室、法制研究室、指挥中心等。但是，从实际功能发挥上看，这些部门现在还主要属于学术研究机构或偏重于办文办事的服务性机构。
从提高公安决策的科学性和有效性出发，高层和中层公安机关需要设立专门的公安决策咨询系统，并在设立过程中明确其任务。特别是对那些已经设立的，应该起咨询作用的组织机构，要进行深入彻底的改革，使它们从偏重于办文办事逐步过渡到既办文又办事又进行决策研究，进而转变为以进行决策研究为主，又办文又办事的名副其实地公安决策咨询系统。

一、公安决策是公安机关及其领导者或特定主体，从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务和问题，为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行的活动。
二、集思广益，拟定方案，是公安决策过程的第二阶段。它的主要任务是，由公安决策咨询系统、职能部门依据决策者确立的目标，通过发挥集体智慧和创造性的劳动，氦出多种方案，以供领导者抉择。拟定方案的质量和数量，直接影响到最终决策结果。
三、拟定公安决策备选方案必须坚持多方案原则、齐全性和排斥性原则。但是，这些原则，只是决策理论的要求。在实际决策工作中，必须根据具体情况，灵活掌握和运用。
四、拟定方案可以分两步走，第一步先作轮廓设想，第二步再精心设计。轮廓设想需要进行创造性思维，从各种不同的角度和多种途径，设想出多种多样的可能方案来，重点是保证备选方案的多样性；精心设计阶段需要决策者具有冷静的头脑和求实精神，需要对决策方案反复地计算，严格地谁和细致地推敲，能够经得起怀疑者和反对者的挑剔。主要包括两项工作，一是确定方案的细节，二是估计方案的实施结果。

可行原则是指一项公共决策应当切实可行，通过努力能够实现。要保证决策切实可行，就要对决策方案进行充分的可行性研究，对决策的各个要素和主客观条件作周密系统的论证分析，充分考虑实施决策的警力、物力、财力、技术装备能力、环境因素等种种条件。评价一顶决策的优劣，不是看决策的目标多少美妙诱人，而要看决策的执行能否达到预期目标。

这里怕说不的价值，不是政治经济学中所说的价值，而是泛指一个方案的作用、效果、益处、意义等，也就是我们通常所说的值得不值得。