试述开放档案及其具体含义。

题目

试述开放档案及其具体含义。

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相似问题和答案

第1题：

试述财政补贴与社会保障支出的含义及其差别。
（1）财政补贴与社会保障支出的含义。
财政补贴是指国家为了某种特点需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无常性补助支出。社会保障支出是指国家为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚的各种财政费用。
（2）两者的差别
两者都属于政府的转移支出，但在以下几方面存在差别：
第一、性质不同。财政补贴是一种政策措施，属于财政政策。而社会保障是一种在制度安排。
第二、受益者不同。财政补贴的受益者是特定的产业、部门、地区、企事业单位或事项。社会保障的受益者是社会成员中因意外遭遇而暂时或永久丧失劳动能力者、失业者、老弱病等生活无依靠者。
第三，灵活性不同。财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展和政策需要及时调整。而社会保障是一种制度，具有一定的稳定性。
第四，与相对价格体系的联系不同。财政补贴总是和相对价格的变动联系在一起。社会保障支出则与产品和劳务价格不发生直接联系。所以财政补贴具有改变资源配置结构、供给结构和需求结构的影响，而社会保障支出则很少有这种影响。
略

第2题：

试述ICU的具体含义。

正确答案: ICU是集中各有关专业的知识和技术，集中先进的监测和治疗设备，对重症病人的生理功能进行严密监测和及时有效治疗的专门单位，是现代化医院中不可缺少的医疗单位，规模较小的医院可设综合性ICU，500张床位以上的医院应设有专业ICU，ICU床位一般为医院总床位的3%～6%。近年来ICU正向危重病医学科的方向发展。

第3题：

试述投资的定义及其含义。

参考答案：

投资主体为了获得预期的效益，而投入资金，并将其转换成实物资产、或金融资产的行为或过程。
这个定义有以下几层含义：
（一）投资活动是投资主体的经济行为。投资主体是指，拥有一定量的资金，能自主进行投资决策，并对投资结果负有相应责任的自然人或法人。
（二〕投资活动是投资主体为了获得预期效益的经济行为。
（三）投资的载体或工具。
（四）投资所转化的资产形态。
（五）投资是投资主体的一种经济行为或过程。

第4题：

试述档案代理卡及其作用？

正确答案: 又称代卷卡，是一种行之有效的微观管理手段，即预设若干空白的或印有确定栏目的卡片备用，每从库房中调出一个或一组卷号相连的案卷，就随手填写一张代理卡插放在所调出案卷的位置上，还卷时再将其取下。
作用：有效防止误放现象；还可作为分析、统计档案使用现象及规律的素材使用，具有登记工作的性质。

第5题：

试述医疗保险费用的几种分担方式及其具体含义。

正确答案: （一）定额自付。定额自付是指被保险人每发生一次门诊或住院费用，都自付一定数量的医疗费用。
（二）扣除保险。扣除保险是指被保险人在就医时先支付一笔固定的费用，其余费用全部或部分由社会保险机构支付。自付的医疗费用水平又称起伏线或超保线。实行这种办法可以减少处理小额支付的手续和管理成本，也有利于控制参保人可能出现的浪费行为。
（三）共付比例保险。共付保险要求参保人在第三方为其支付医疗费用的同时，本人也要支付一定比例的费用。其优点是在降低医疗服务价格的同时，仍能促使病人去寻求较便宜的医疗服务。共付保险的有效程度取决于医疗服务利用率对价格下降的反击程度，即医疗服务需求的价格弹性。
（四）限额保险。限额保险是指保险机构设立最高支付限额，超出这一限额的医疗费用由病人自己负担，这个最高支付限额是社会保险支付的“封顶线”。

第6题：

说明声音三要素及其具体含义。

正确答案: 声音三要素为响度、音调和音色。
人耳对声音强弱的主观感觉称为响度。响度和声波振动的幅度有关。人耳对声音高低的感觉称为音调。音调主要与声波的频率有关。
音色是人们区别具有同样响度、同样音调的两个声音之所以不同的特性，或者说是人耳对各种频率、各种强度的声波的综合反应。音色与声波的振动波形有关，或者说与声音的频谱结构有关。

第7题：

试述公开、公正和公平原则的具体含义。

正确答案: 证券法的公开、公正和公平原则，也称“三公”原则，是贯彻于证券发行和交易全过程的最重要的原则，是证券市场健康发展的有力保障。我国《证券法》第3条规定：“证券的发行、交易活动，必须实行公开、公平、公正的原则。”
（1）公开原则
公开原则是现代证券法的基础原则。按照公开原则，证券的发行和交易必须遵循公开原则，发行人以及相关当事人应当真实、准确和完整披露与证券发行和交易有关的各种重要信息，避免在信息披露中的虚假陈述、重大误导和遗漏，保证投资者对所投资的证券有充分、全面和准确的了解。
公开原则的核心是信息公开，在公开原则支配下，信息公开分为发行信息的公开和发行后信息的公开。所谓发行信息的公开，也称为“信息的初期披露”，是指发行人首次发行证券时，必须向投资者披露与发行人以及所发行证券有关的所有重要信息，发行人应当保证信息的真实、准确和完整，不存在虚假陈述、重大误导和遗漏；发行人聘请的中介机构，也承担促进信息真实、准确和完整的义务。所谓发行后信息的公开，也称为“信息的持续披露”，即要求发行人以及相关机构和人员在证券发行结束后，定期或者不定期地向公众披露公司的财务和经营情况。为了实现公开原则，我国《证券法》规定了信息预披露制度、信息披露制度、证券承销以及保荐制度、证券欺诈的法律责任制度等。必须注意到，在完善证券市场法制过程中，要注意平衡公开原则与保守商业秘密之间的关系。过度强调保守商业秘密，将使投资者陷于危险中；片面强调公开原则，也将影响发行人的合法利益。为了平衡各方的权益，立法者要制定合理的信息披露规则，监管机关要适时调整信息公开的范围和方式，通过制定、实施可行的技术规范，妥善处理公开原则与保守商业秘密之间的关系。
（2）公正原则
公正原则是重要的证券法原则，强调各方管理者应当公正、不偏不倚地介入证券市场。公正以立法公正为前提。公正是对证券监管者和裁判者的法律要求，监管者、裁判者应当站在第三方立场上，超然和中立地对待证券市场各方参与者之间的利益关系。监管机关以及司法机关，应该约束内部成员参与证券投资，禁止监管机构和司法机构人员利用职权之便，为利益相关者提供便利，不得徇私枉法，不得接受不正当利益，应公正地处理监管和裁判事务。监管机关依法实施监管，裁判机关依法裁判。监管机关和裁判机关不得越权监管和裁判，不得为了部门或者局部利益损害法律的统一性和严肃性；要尊重市场规则，不干预正常的市场行为。政府监管机关应该公正对待各方参与者，不得采取歧视政策。监管机关应当在法律框架内公正执法，解决各方利益冲突，避免处理结果的畸重畸轻。对于创新的交易，应当本着社会公正的原则作出合理评判。
司法公正是实现公正原则的最终保障机制，自应超然于证券监管机构。随着证券市场法制建设的逐渐完善，司法机关应当转变监管者与裁判者的法治观念，通过加强司法公正，提升对证券市场的公正监管水平。
（3）公平原则
条件同等下的机会平等，是公平原则的核心内容，证券法应当据此建立、完善具体的行为规范。
第一，各类投资者享有从事证券投资的同等机会。证券市场是国家财富，证券投资不是部分机构和社会成员的特权，不能只将交易机会提供给部分投资者，不能不合理地排斥其他投资者从事证券投资。证券经营机构不能采取随意升高或者降低开户标准的方式，直接或间接地限制投资者的交易机会，也不得以不适当方式限制社会公众的证券认购机会。但向各类投资者提供同等交易的机会，不等于不区分国籍、身份、证券品种和交易市场特点，一概提供同等交易机会。
第二，各类投资者享有获得相关信息的同等机会。证券是特殊的信息产品，只有掌握证券信息，才能有效地完成证券交易。我国证券法律确立了严格的信息披露规则，禁止任何机构或者个人利用内幕信息从事证券交易，禁止知情人违法发布证券信息。违反规定从事证券交易的，行为人将受到严厉制裁。通过这些规则，投资者将平等获得证券信息，从事证券交易。
第三，投资者应当遵循相同的交易规则。为了保证交易结果的公平，投资者必须遵守相同的交易规则。投资者无论身份如何，无论资金多少，都应按照相同规则从事交易。
第四，监管机构应当按照相同的标准处罚违法行为。即对相同或者相似的违法行为，要尽力消除差别待遇，保持监管尺度的统一性和可比性。

第8题：

试述国际收支账户差额及其含义。

答案：

解析：

(1)国际收支顺差、逆差的含义。国际收支是指一国(或地区）的居民在一定吋期内(一年、一季、一月）与非居民之间的经济交易的系统记录，反映的是一国在一定时期从国外收进的全部货币资金和向国外支付的全部货币资金之间的对比关系，收支相等称为国际收支平衡，否则为不平衡。收入总额大于支出总额称为国际收支顺差，或称国际收支盈余；支出总额大于收人总额称为国际收支逆差，或称国际收支赤字。国际收支是指一国（或地区）的居民在一定时期内 (一年、一季、一月）与非居民之间的经济交易的系统记录，反映的是一国在一定时期从国外收进的全部货币资金和向国外支付的全部货币资金之间的对比关系，收支相等称为国际收支平衡，否则为不平衡。收入总额大于支出总额称为国际收支顺差，或称国际收支盈余；支山总额大于收入总额称为国际收支逆差，或称国际收支赤字。（2）贸易收支差额。将水平直线划于商品贸易项目之下，此时线之上项目即商品进出口流量的净差额就是贸易差额。贸易收支差额即商品进出口收支差额，是衡量一国实际资源的转让、实际经济发展水平和国际收支状况的重要依椐。对许多国家来说，贸易收支在全部国际收支中占据很大的比重，所以我们可以把贸易差额作为国际收支的近似代表。贸易收支差额分析可以综合反映一国的产业结构、产品质量和劳动生产率状况，反映一国在国际市场的竞争力，所以，即使是对于资本账户比重很大的国家(如美国），都十分重视贸易收支的差额分析。（3）经常账户差额。经济账户差额反映了实际资源在该国与他国之间的转让净额，以及该国的实际经济发展水平，包括贸易收支、无形收支和经常转移收支，前两项构成经常项目收支的主体。当经常账户为盈余时，就要通过资本的净流出或官方储备的增加来平衡；当经常账户为赤字时，就要通过资本的净流人或官方储备的减少来平衡。经常账户差额可以综合反映一国的进出日状况（包括无形进出口，如劳务、保险、运输等)，而被各国所普遍用作制定国际收支政策和产业的重要依据同时，国际经济协调组织（如IMF)也可以参考这个指标对成员国经济进行衡量。（4）资本与金融项目收支差额。资本和金融账户差额的分析也具有重要意义。首先，通过资本和金融账户的差额可以看出个国家的资本，市场的开放程度和金融市场的发展程度，可以对一国货币政策和汇率政策的调整提供很好的借鉴作用。其次，资本与金融账户和经常账户之间具有融资关系，所以资本与金融账户差额可以间接反映出经常账户的状况和融资能力。根据复式记账原则，国际收支中一笔贸易流量通常对成一笔金融流量，经常账户中实际资源流动和资本金融账户中资产所有权流动是同一个问题的两个方面。在不考虑错误与遗漏账户时，经常账户出现赤字，比如对应资本账户的相应盈余，这就意味着利用金融资产的净流人为经常账户赤字融资。但是，随着国际金融一体化的发展，这种融资关系有了新的变化。首先，资本和金融账户给经常账户融资开始受到很多因素的影响和制约。比如说如果提供融资的主要是国外资本，那么这种融资将受到稳定性和偿还性的限制。其次，资本和金融账户已经不再是被动地由经常账户决定并为经常账户提供融资服务了，资本流动存在着独立的运动规律，从根本上摆脱了对贸易的依附关系；再次，办两个账户的融资关系中，债务和收人因素也会影响经常账户，资本和金融账户为经常账户融资会影响到收人账户进行相应变动，影响债务支出进而影响到经常账户。（5）同际收支局部差额，国际收支平衡表是根据复式薄记原理编制的，其借方总额和贷方总额是相等的。但这种平衡只是账面的、会计意义上的平衡，不具冇经济学意义。国际收支平衡表的毎个具体账户和科目的借方额与贷方额往往是不相等的，这种差额被称为局部差额，如贸易差额、劳务收支差额、经常账户差额等。（6）综合收支的综合差额也称为总差额，所包括的线上交易最为全面，仅仅将官方储备作为线下交易，是指经常账户与资本金融账户中的资本转移、直接投资、证劵投资、其他投资所构成的余额。它衡量—国官方通过变动官方储备来弥补的国际收支不平衡。当综合差额为盈余或赤字时，就要通过增加或减少官方储备来平衡。对于固定汇率制的国家来说，综合差额的状况直接影响到该国的汇率是否稳定，因为动用官方储备弥补国际收支不平衡、维持汇率稳定的措施会影响到一国的货币发行量。对于浮动汇率制的国家來说，这个差额在现代的分析意义上冇所弱化，但是这个差额能综合反映自主性国际收支的状况，是全而衡量和分析国际收支的指标，因此，综合差额是非常重要的。IMF倡导使用综合差额这一概念。在没冇特別说明的情况下，人们所说的国际收支盈余或赤字，通常指的是综合差额盈余或赤宇。（7）净误差与遗制。国际收支中的错误与遗漏账户一般是由于统计技术原因造成的，冇时也冇人为因素，它的数额过大会影响到国际收支分析的准确性。当一国的国际收支账户持续出现同方向、较大规模的错误与遗漏时，常常是人为因素造成的。因此，对错误和遗漏账户进行分析是必要的，往往可以发现实际经济中存在些问题。例如，对出口进行退税是国家鼓励出口的一种财政措施，如果企业为骗取退税而虚报出口，就会形成出口额过高而资本流人数额过低，由此造成国际收支借方余额小于贷方余额，从而相应形成错误与遗漏账户的贷方余额。再如，一国实行资本管制时，为躲避管制而形成的资本外逃也会假借各种合法的名义流出国外，这会最终反映在错误与遗漏账户中，因此衡量资本外逃的方法之一就是将资本净流出额加上错误与遗漏胀户中的数额。可见错误与遗漏账户的分析是很有价值的。

第9题：

试述档案馆的性质及其主要表现。

正确答案: 档案馆的性质：科学文化事业性质。
主要表现：
（1）从档案馆管理的对象来看，是历史上政治、经济、军事、文化、科学技术等活动的记录；
（2）从档案馆的活动方式和工作成果来看，档案馆工作是一种研究性的工作；
（3）从档案馆机构及其社会职能来看，档案馆不是党、政领导机关，不是企业生产部门，而是一种文化事业单位。

第10题：

试述人事档案“完整、真实、精练、实用”的含义。

正确答案:完整：包括两层意思：一指一个人的材料实行高度集中，以反映其人的全貌。二指档案中每件材料要求有头有尾，系列材料必须齐全。
真实：指档案必须是经过组织认可归档的，文件内容也应当是真实的。
精练：指档案中所保存的文件必须是有保存价值的材料。
实用：指整理档案要从人事管理工作的需要出发，对档案的内容、材料的分类排序和技术加工乃至立卷装订，都要保证实际应用。

试述开放档案及其具体含义。

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