在管理职能中，居首要地位的职能是（）。

组织在管理中具有的含义有：①静态的组织系统，即管理中人与事的组成，是按照一定的目的和宗旨建立起来的团体或单位；②动态的组织行为，即管理者的组织活动。组织职能从以上两方面体现出来，在管理工作中起到非常重要的作用。组织的两重含义及功能有着内在的联系，组织活动要依托于组织体，组织在一切管理活动中居于中心地位，是行使其他各项管理职能的依托。

警察的职能，是指警察的社会效能和作用。警察的职能是由国家的职能决定的。警察不仅是国家实行阶级专政的工具，而且是国家管理社会的行政机构。因此，警察具有阶级性和社会性相统一的特点。警察的阶级性表现在它的政治镇压职能上;警察的社会性表现在它的社会管理职能上。警察的政治镇压职能和社会管理职能，构成了警察的基本职能。
(1)政治镇压职能，是指警察使用暴力，对威胁统治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。警察的这一职能，具有鲜明的政治性和强烈的阶级性。
(2)社会管理职能，是指警察运用行政管理的手段，维护一定社会制度下的社会秩序。警察的这一职能，具有广泛的社会性和群众性。
(3)警察的这两种职能，都是统治阶级意志的体现，两者相互依存，相辅相成。警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。但是，警察的这两种职能并非处于同等地位，政治镇压职能通常置于首要地位，因为有了巩固的政治统治，才能按照统治阶级的意志行使管理职能。

控制是依据预定的目标和标准，对管理活动进行监督、检查和衡量，若发生偏差，就采取措加以纠正，使整个活动按既定的计划和标准进行。