如何完善国有资产管理体制和制度？

答案：(1)我国国有资产包括经营性国有资产(含国有金融资产)、行政事业性国有资产、资源性国有资产。完善各类国有资产管理体制，就是要针对各类国有资产的属性和特点，建立健全适应社会主义市场经济和社会化大生产要求的管理体制和制度体系，保护、利用和经营好各类国有资产，最大限度地发挥好各类国有资产在经济发展中的主导作用，使国有企业真正成为市场经济的重要主体。(2)我国目前各类国有资产管理体制尚未完全理顺，机制和法规制度还不完善，存在责任主体不明确、监管不到位、配置不合理，以及政企不分、政资不分现象，出资人职能和科学的国资监管尚未完全落实。从根本，上解决这些问题，需要进一步完善各类国有资产管理体制，深化国有企业改革。(3)完善各类国有资产管理体制，要推动国有资产优化配置，实现国有资产的保值增值;要坚持国家所有、分级代表的原则:要坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权相分离的原则:要坚持权利、义务、责任相统一.管资产和管人、管事相结合的原则。(4)完善各类国有资产管理体制的任务，一是完善国有资产监督管理机构的职能，进一步完善中央、省(区、市)、市(地)三级经营性国有资产监管机构，依法保障其专门性和独立性;二是完善国资监管法规和规章;三是推进经营性国有资产由各级监管机构集中统一监管，防止经营性国有资产监管条块分割，以加快资源整合与企业重组，培育有核心竞争力的企业集团:四是加强对不同属性和特点的国有资产的监管模式和方式方法的创新，及时调整监管措施，提高绩效考核的导向性、针对性和科学性。

答案：D

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正确答案：C

答案：D

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答案：ABD

答案：D

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正确答案：
(1)深化国有资产管理体制改革的基本目标和原则。深化国有资产管理体制改革的基本目标和原则是：在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
(2)完善国有资产管理体制，深化国有企业改革。①建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产监督机构不行使政府的公共管理职能，政府其他机构和部门不履行企业国有资产出资人职责。国有资产管理机构对授权监督的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有制度和企业经营业绩考核体系。通过国有资本经营预算反映国有资产监管机构实现国有资本保值增值的情况，通过企业经营业绩考核反映所出资企业实现国有资产经营目标的情况。积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。对具备条件的企业实行授权经营，使其更好地成为国有资产经营主体，并强化其国有资产保值增值的责任。建立健全国有金融资产、非经营陛资产和自然资源资产的监管制度。②完善公司法人治理结构。按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员聘任制度。股东会决定董事会和监事会成员的选聘、激励和去留；董事会选择经营管理者，包括选聘、监督经理和决定经理的薪酬、去留；经营管理者行使用人权，在董事会的战略决策和授权范围内独立主持公司的日常经营管理工作。形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理机构的要求，改进发挥作用的方式，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与企业重大问题的决策。要坚持党管干部原则，并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班子的管理。要全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工合法权利。继续推进企业转换经营机制，深化劳动用工、人事和收入分配改革，分流安置富余人员，分离企业的社会职能，创造企业改革发展的良好环境。③加快推进和完善垄断行业改革。垄断分为自然垄断、经济垄断和行政性垄断。改革的重点是自然垄断和行政性垄断重合在一起的行业垄断。对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。有条件的企业要积极推行投资主体多元化。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开。对自然垄断业务要进行有效监管，尽快制定和完善相关法律法规，将垄断行业改革纳入法制化轨道。