在社会主义市场经济条件下，城市政府承担着（）、管理者和（）三种使命。

参考答案：建设者；经营者

参考答案：(1)从中央政府与地方政府的权力分配关系看，可将行政组织体制分为集权制、分权制和均权制，处理中央与地方权力关系实际上就是对三种体制的正确运用。
(2)中央政府和地方政府权力分配关系主要取决于两个因素，即社会的需要(主要是经济体制的需要)和国家结构形式。
(3)我国是实行单一制的国家，其行政组织体制基本上采取集权制的形式，行政决策权主要集中于中央政府，中央政府对地方政府有完全的指挥、监督权力，地方政府接受中央政府的命令，自主权较少。
(4)在我国社会主义市场经济条件下，由于价值规律和市场竞争机制的作用，要求政府具有调控宏观经济、维持市场秩序和实施各种保障的职能，这是中央与地方权力分配关系的基本内容。
(5)市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能，地方政府在中央统一领导下，负责在本地区范围内提供公共产品和服务、保障公民基本生活、保护环境。
(6)市场经济要求中央政府适度集权和地方政府适度分权，中央与地方主要根据事权的性质合理划分权限，凡宏观经济及全国性事务归中央政府管理，凡地方性事务归地方政府管理。要维持两者之间的协调、配合的关系。

正确答案：
教书育人

正确答案：

参考答案：《就业促进法》第2条规定：国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策。我国实行积极的就业政策是因为中国作为一个人口大国，每年有大量新进入就业年龄的求职者，加上经济转型过程中需要转移的农村剩余劳动力和化解因经济结构调整形成失业的压力等原因，使我国的就业矛盾异常尖锐。缓解就业压力不可避免地成为现代化建设进程中与经济发展长期并存和必须积极解决的重大问题。积极的就业政策有两层含义：其一，相对于“消极”的就业政策而言，积极的就业政策意味着主要以努力扩大就业来解决失业问题而非单纯采用救济手段。其二，应当改变片面追求经济增长效果的做法，将扩大就业放在更加突出的地位，使之成为经济发展的基本目标之一，把经济增长与社会发展有机结合起来。

正确答案：

正确答案：

第二问：政府没有正确履行自己的职能，也没有按经济规律办事。政府职能的定位和政企之间的关系应该是：政府不要直接干预、插手企业经营，更不能搞拉郎配。政府应该让企业在市场的海洋里按照经济规律，优化配置资源，建立现代企业制度，自主经营、自负盈亏。在政府、企业、市场三者之间形成政府调控市场，市场引导企业的关系。（5分）

答案：对

解析：