简述《临时约法》的意义。

【考点】旧中国宪法的历史发展；《中华民国临时约法》；“贿选宪法”；《中华民国宪法(1947)》【详解】辛亥革命胜利后，中华民国南京临时政府于1912年3月11日颁布了《中华民国临时约法》，它是中国历史上唯一一部具有资产阶级共和国性质的宪法性文件，C选项正确。《临时约法》具有临时宪法性质，并非正式颁行的宪法，中国近代史上首部正式颁行的宪法为北洋政府1923年10月10日公布的《中华民国宪法》，A选项错误。为了限制和制约袁世凯的权力，依照资产阶级三权分立原则，《临时约法》改总统制为责任内阁制，确立五权分离原则的是南京国民政府1947年公布施行的《中华民国宪法》，B、D选项错误。

(1)《中华民国临时约法》是南京临时政府于1912年3月11日参议院三读公布的宪法文件，它规定中华民国为民主共和国，确立了资产阶级民主共和的政治制度和人民的权利义务。《中华民国临时约法》的制定和公布施行，是南京临时政府法制建设的重要成就，也是中国宪法史上的一件大事。
(2)《中华民国临时约法》的性质及主要内容。《中华民国临时约法》具有中华民国临时宪法的性质，在正式宪法实施以前，具有与宪法相等的效力。作为一部资产阶级民主共和国性质的宪法文件，它体现了资产阶级的意志和利益，具有革命性和民主性。其主要内容包括：1)明确宣示中华民国为统一的共和国：“中华民国由中华人民组织之”；“中华民国之主权，属于国民全体”。2)确立了资产阶级民主共和国的政治体制和国家制度，实行三权分立的政府组织原则，采用责任内阁制，规定临时大总统、副总统和国务员行使行政权力，参议院是立法机关，法院是司法机关，并规定了其他相应的组织与制度。3)规定人民享有广泛的权利及应尽义务。《中华民国临时约法》体现了资产阶级宪法中一般民主自由原则，规定人民享有人身、财产、居住、迁徙、言论、出版、集会、结社、通信、信教等自由和选举、被选举、考试、请愿、诉讼等权利。这些规定反映了辛亥革命的积极成果，表现了资产阶级革命派标榜的民主精神。4)确认保护私有财产的原则。它以法律的形式破除了清王朝束缚私人资本主义发展的各种桎梏，破坏了封建国家所有制，客观上有利于资本主义的发展。
(3)《中华民国临时约法》的主要特点就是从各方面设定条款，对袁世凯加以限制和防范。在《中华民国临时约法》的制定过程中，各种政治势力之问围绕政权问题展开了错综复杂的斗争，因此《中华民国临时约法》字里行问都反映了当时的斗争形势和力量对比关系，反映了资产阶级革命党人在即将交权让位之际企图利用《中华民国临时约法》限制制约袁世凯、保卫民国的苦心和努力。主要表现在：1)改总统制为责任内阁制，以限制袁世凯的政治权力。2)扩大参议院的权力，以抗衡袁世凯。《中华民国临时约法》规定参议院除了拥有立法权外，还有对总统决定重大事件的同意权和对总统、副总统的弹劾权。此外还规定，临时大总统对参议院议决事项复议时，如有2／3的参议员仍坚持原议，大总统必须公布施行。3)规定特别修改程序，以制约袁世凯。《中华民国临时约法》规定，约法的增删修改，须由参议院议员2／3以上或临时大总统之提议，经参议员4／5以上之出席，出席议员3／4以上之赞成方可进行，以防止袁世凯擅自修改变更约法。
(4)《中华民国临时约法》作为中国近代第一部全面的资产阶级宪法文件，其制定与颁布的历史意义在于，它肯定了辛亥革命的成果，彻底否定了中国数千年来的封建君主专制制度，肯定了资产阶级民主共和制度和资产阶级民主自由原则，在全国人民面前树立起“民主”、“共和”的形象。它所反映的资产阶级的愿望和意志，在当时条件下是符合中国社会发展趋势的，也在一定程度上反映了广大人民群众的民主要求。

(1)内容：①明确宣示中华民国为统一的民主共和国。②确立了资产阶级民主共和国的政治体制和国家制度。规定实行三权分立和责任内阁制。③规定人民享有广泛的权利及应尽的义务。这些反映了辛亥革命的积极成果，表明了资产阶级革命派标榜的民主精神。④确认保护私有财产的原则，客观上有利于资本主义的发展。
(2)主要特点就是从各方面设定条款，对袁世凯加以限制和防范，具体而言：①改总统制为责任内阁制，以限制袁世凯的政治权力。②扩大参议院的权力，以抗衡袁世凯。③规定特别的修改程序，以制约袁世凯。
(3)历史意义。《临时约法》的制定和公布施行，是南京临时政府法制建设的重要成就，也是中国宪法史上的一件大事。作为近代第一部全面的资产阶级宪法文件，它肯定了辛亥革命的成果，彻底否定了中国数千年来的封建君主专制制度，肯定了资产阶级民主共和国制度和民主自由原则，在全国人民面前树立起民主、共和的形象。它所反映的资产阶级的愿望和意志，在当时条件下是符合中国社会发展趋势的，也在一定程度上反映了广大人民群众的民主要求。

《中华民国临时约法》第54条规定：“中华民国之《宪法》由国会制定。宪法未施行以前，本约法之效力与宪法等。”据此，《临时约法》仅为临时宪法，并非“正式颁行的宪法”，故选项A说法错误。总统制的主要特征是国家设有总统，总统既是国家元首，又是政府首脑；总统由选民选举产生，不对议会负责，议会不能通过不信任案迫使总统辞职，总统也无权解散议会。但是，根据《临时约法》，“临时大总统副总统由参议院选举之，以总员四分之三以上出席，得票满投票总数三分之二以上者为当选”；“参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之”。因此，《临时约法》尽管设立临时大总统，但不采行总统制，故选项B说法错误。《临时约法》实采责任内阁制。
一般认为，《中华民国临时约法》是中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件，故选项C说法正确，应选。
根据《临时约法》，“中华民国之立法权，以参议院行之”；“临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律”，但“国务总理及各部总长，均称为国务员”，“国务员辅佐临时大总统，负其责任”，“国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之”；“法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼，但关于行政诉讼及其他特别诉讼，别以法律定之”。综上所述，参议院行使立法权，临时大总统及国务员行使行政权，法院行使审判权。故《临时约法》采行三权分立。选项D说法错误。

本题考查《临时约法》和《袁记约法》。这是我国近代史上两部前后相继的宪法性文件。对于C项，中国近代史上首部正式颁行的宪法是《中华民国宪法》，即“贿选宪法”，而非《袁记约法》。《袁记约法》是彻底否定了《临时约法》确立的民主共和制度，代之以个人独裁。“贿选宪法”企图用漂亮的辞藻和虚伪的民主形式掩盖军阀专制的本质。所以D项错误，不选。

《中国民国临时约法》的主要内容有： （1）明确宣布了中华民国为统一的民主共和国。 （2）确立了资产阶级共和国的政治体制和国家制度。 （3）确定了国民享有广泛的权利及应尽的义务。 （4）确认了保护私有财产的原则。