上海浦东新区“钓鱼执法”事件 上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界好心顺路搭载一名年轻人,谁知却掉进“钓鱼执法”的陷阱之中,被上海浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”,孙中界在14日受处罚当晚,拿起菜刀砍伤了自己的左小指以示清白。 2009年10月14日晚,孙中界在上海闸航路上搭载了一位自称“等了很久”、“冻得不行”的“乘客”陈雄杰。4分钟后,孙中界被原南汇区交通行政执法大队拦下,车辆因“从事非法营运”而被扣下。 “孙中界事件”一时间成为“钓鱼式执法”的典型案例,成为全国关注的焦点。10月20

题目

上海浦东新区“钓鱼执法”事件 上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界好心顺路搭载一名年轻人,谁知却掉进“钓鱼执法”的陷阱之中,被上海浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”,孙中界在14日受处罚当晚,拿起菜刀砍伤了自己的左小指以示清白。 2009年10月14日晚,孙中界在上海闸航路上搭载了一位自称“等了很久”、“冻得不行”的“乘客”陈雄杰。4分钟后,孙中界被原南汇区交通行政执法大队拦下,车辆因“从事非法营运”而被扣下。 “孙中界事件”一时间成为“钓鱼式执法”的典型案例,成为全国关注的焦点。10月20日,浦东新区城管部门发布对“孙中界事件”的调查报告,认为案件“事实清楚,证据确凿,适用法律正确,取证手段并无不当,并不存在所谓的‘倒钩’执法问题。”这份报告迅速招致舆论的强烈质疑。 26日,浦东新区政府在对“孙中界事件”的通报中坦承,城管部门之前所做的调查简单草率,20日公布的结论与事实不符,误导公众和舆论。为此,“浦东新区人民政府向社会公众作出公开道歉,并启动相应的问责程序,对直接责任人追究相应责任。”浦东新区政府表示,将深刻吸取教训,进一步提高依法行政、文明执法的水平。同时,依法整治非法客运行为,加快公交网络、出租行业建设和发展,努力营造规范、有序的客运市场环境。 设想一下,一个公民开着车在路上行走,路旁蹿出一个行人,称自己有急事需要帮忙,公民出于好心将行人搭上车,谁知开不多远,行人将早已准备好的钞票放在司机面前,司机还未明白怎么回事,埋伏在周围的执法人员随蜂拥而上,称公民“非法营运”并强制处罚,公民该如何应对?此等遭遇落到任何一个人身上都会愤慨不已。 今后,怎样杜绝此类事件的发生?城管部门和管理者如何提高依法行政、文明执法的水平?

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第1题:

《h市钓鱼执法事件》案例中,h市“钓鱼执法”事件产生的根本原因有哪些?()

A.执法者执法素质低

B.执法者受利益驱动

C.私家车乱搭载

D.路人搭便车


参考答案:AB

第2题:

上海“钓鱼执法”,司机断指鸣冤事件引起社会广泛关注。
某驾驶的公司车辆被上海市浦东新区城市管理行政执法局以涉嫌黑车营运为由暂扣,为证清白, 血气方刚的他断指鸣冤。对此说法正确的是( )。
①这种方式可取,有利于维护自身的合法权益
②这种方式损害了自己的合法权益,也不利于问题的解决
③公民既要增强维权意识,又要了解维权途径
④公民可以选择行政复议,或者其他法律手段维权

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④


答案:C
解析:
C [解析]①②说法相冲突,只有一个正确,显然孙某的这种做法损害了自己的合法权益,也不 利于问题的解决,这种方式是不可取的,排除①,本题选C。

第3题:

导游员孙某在导游过程中因违反规定被扣10分后( )。

A、孙某可以继续佩带原导游证完成导游

B、停止孙某的导游工作,结束团队的活动

C、停止孙某的导游工作,通知旅行社换其他导游

D、孙某可持旅游执法单位出具的证明完成剩余的行程


正确答案:D

第4题:

上海“钓鱼执法”事件:2009年10月14日,司机孙中界驾驶面包车行驶,一男子恳求搭车,上车几分钟后,被浦东新区城市管理行政执法局的两辆车包围、逼停,随即被指认涉嫌黑车经营。孙中界用菜刀切断左手小指以示清白。最终,上海浦东新区政府召开新闻通气会,表示确实存在使用不正当取证手段,向公众道歉。请问: 本案中浦东新区城市管理行政执法局的行为是否侵犯公民的人权?


正确答案: 国家机关行使公权力的基本目的在于保障人权,这也是2004年宪法修正案增加“国家尊重和保障人权”条款之后,所形成的国家理念和执政理念,浦东新区城市管理行政执法局的做法显然与这一理念不相符合。

第5题:

2014年2月23日,A县烟草专卖局根据消费者举报,在“旺旺名烟名酒店”内查获非法生产的Y品牌卷烟15条和记录非法卷烟购销的账册1本,现场制作了勘验笔录,对卷烟及账册进行了先行登记保存。执法人员在专卖管理系统中查询到该店持证人孙某于2012年10月、2013年4月分别因销售非法生产的烟草专卖品被处罚过一次。对孙某进行询问时,执法人员考虑到孙某从事违法行为时间较长,于是从其生活变化、店铺变化、卷烟销量变化等方面入手,按照时间顺序对其进行询问;在孙某进入交代违法事实的状态后,执法人员遂就违法卷烟的来源、数量、销售去向等进行发问,彻底弄清了孙某销售非法生产卷烟的事实。后经鉴定为“假冒注册商标且伪劣产品”。4月8日,A县烟草专卖局依法对孙某作出了行政处罚。 请根据材料回答下列问题: 请根据证据的不同表现形式,对本案取得的证据进行正确分类。


正确答案: (1)言词证据:孙某的询问笔录、鉴定结论。
(2)实物证据:15条非法生产的Y品牌卷烟、账册、勘验笔录。

第6题:

上海“钓鱼执法”,司机断指鸣冤事件引起社会广泛关注。
该事件引起了上海市政府高度重视,责令相关部门彻查,并将调查结果及时公之于众。政府部门从 该事件中得到的警示是( )。
①政府必须增强依法行政、文明执法意识
②政府应增强服务意识,维护公民的合法权益
③权力是把双刃剑,要自觉接受各方面的监督
④政府应适当放宽对非法营运车辆的限制

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④


答案:A
解析:
A [解析]从这一事件中,政府应该认识到要改善治理非法营运车辆的措施,而不是放宽对非 法营运车辆的限制,④的做法是错误的,故选A。

第7题:

上海闵行区“钓鱼执法”行政诉讼案件于2009年11月19日在闵行区法院审理当庭 宣判。法院判决闵行区交通执法大队对原告张晖作出的行政处罚行为违法,并承担50元诉 讼费。
张晖诉称,2009年9月8日,他驾驶安徽牌照的福特轿车,在因红灯停车时,一名男 子称腹痛希望搭载一程。但搭载“乘客”的张晖随后被闵行区交通行政执法大队执法处罚。 9月14日,张晖到区交通执法大队接受调查,该区交通行政执法大队作出了行政处罚决定, 认定张晖“非法运营”。
9月底,张晖以该行政处罚决定“没有违法事实和法律依据,且程序违法”为由,向闵 行区人民法院提起行政诉讼,要求撤销该行政处罚决定。
10月26日,上海市闵行区人民政府宣布,经调查查明,该案的行政执法行为取证方式 不正当,导致认定事实不清,区交通执法大队已撤销行政处罚行为。此后,张晖取回被处罚 的1万元罚款,同时表示将继续进行诉讼。闵行区法院11月16日召集原告、被告双方交换 了证据。
庭审过程中,被告代理人称,涉案行政行为因为采用了利诱方式,获得不正当证据,处 罚行为本身已经被撤销,没有必要通过质证、证人出庭等手段还原事实,双方没有出现真正 的辩论。但被告方也表示,今后将严格规范执法、依法行政。闵行区交通执法大队大队长出 庭应诉。
法院今日审理后认为,被告闵行区交通行政执法大队具有查处擅自从事出租车经营行为 的行政职责,在诉讼中应该对作出具体行政行为的合法性承担举证责任。鉴于交通执法大队 在庭审前已经自行撤销被诉的行政处罚决定,没有证据证明原告张晖存在非法运营的事实, 法院遂认定交通执法大队违法行政。
而张晖在最后的法庭陈述中表示,希望行政机关能够真正意识到“钓鱼执法”行为的巨 大危害,不要让更多无辜善良的人士再受到伤害,希望闵行和上海今后是一个没有“钩子” 的世界。
问题:请你结合相关法律知识,谈谈对此事的观点。 答题要求:
1.运用所学知识阐述你的观点和理由;
2.说理充分,逻辑严谨,语言流畅,表述准确;
3.答题文体不限,字数不少于500字。


答案:
解析:

“钓鱼执法”不可行
非法运营的黑车在很多城市都是存在的,因此打击非法运营车辆是维护交通管理秩序、 保护驾乘人权益的合法行为。但是在打击非法运营车辆的过程中必须做到合法行政、合理行 政。材料中的“钓鱼执法”行为是明显违反行政合法性原则的要求的。
行政合法性原则是行政法的首要原则,合法行政原则具体有两方面的要求:一是行政机 关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行,禁止行政机关违反现行有效的立 法性规定。二是没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组 织合法权益的决定。材料中上海闵行区交通执法大队利用张先生的善良,将其搭载腹痛男子 的行为认定为非法运营,这种“钓鱼执法”行为没有法律授权,也不符合法律规定,因此这 种“钓鱼执法”的行为明显构成违法。
行政机关在执法过程中,不仅应当遵守行政合法性原则,而且应当遵守行政合理性原 则。具体而言,行政机关应当遵守以下原则:第一,公平公正原则。要平等对待行政管理相 对人,不偏私、不歧视;第二,考虑相关因素原则。作出行政决定和进行行政裁量,只能考 虑符合立法目的的各种因素,不得考虑不相关因素。第三,比例原则。行政机关采取的措施 和手段应当必要、适当。行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避 免采用损害当事人权益的方式。根据上述原则相对比,材料中的行政机关的行政行为严重违 背了行政合理性原则,是不适当、不必要的行政行为,损害了相对人的合法权益,同时也严 重损害了行政机关的公信力。
综上所述,“钓鱼执法"既不符合行政合法性原则也不符合行政合理性原则,行政机关 的此种行政行为严重侵害了相对人的合法权益,应当受到法律的制裁。

第8题:

《h市钓鱼执法事件》案例中,行政钓鱼执法的直接动力源是什么?()

A.H市的财政收入

B.交通执法大队的罚款经济指标

C.维护道路交通安全

D.“钩子”们的月收入


参考答案:BD

第9题:

市城管执法局负责《上海市城市管理行政执法条例》的()。

  • A、组织实施
  • B、业务指导
  • C、监督检查

正确答案:A

第10题:

下列选项中,()是行政处罚主体。

  • A、镜湖区城市管理行政执法局直属中队
  • B、城市管理行政执法人员
  • C、镜湖区城市管理行政执法局
  • D、镜湖区城市管理行政执法大队北门中队

正确答案:C

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