下列符合省级人民政府的行政处罚设定权限范围的是（）。A、可以超出法律、法规规定的种类范围设定行政处罚B、可以超出法律、法规规定的幅度范围设定行政处罚C、只能设定警告和一定数量的罚款D、在规章尚未制定法律、法规的情况下，可以设定吊销营业执照的行政处罚

（1）选项A：法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定；（2）选项C：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

（1）法律可以设定各种种类的行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。 （2）行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
（3）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
（4）部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院各部委制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚。
国务院规定部门规章设定罚款的行政处罚数量为3万元以下，超过限额的，应当报国务院批准。
（5）地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民政府规定。
（6）其他规范性文件不得设定行政处罚权。

行政处罚设定的规定见表4-3的相关内容。 表4-3处罚设定权的立法配置

项目
内容
法律设定的行政处罚
《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定
行政法规设定的行政处罚
《行政处罚法》规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经做出行政处罚规定，行政法规需要做出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定
地方性法规设定的行政处罚
《行政处罚法》规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经做出行政处罚规定，地方性法规需要做出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定
部门规章设定的行政处罚
国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为。可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚

地方政府规章
设定的行政处罚
省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及国务院批准的较大的市人民政府制订的规章，可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。尚未制订法律、法规的，上述人民政府制订的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚

①全国人大及其常委会制定的法律具有最高的行政处罚设定权，其可以设定各种行政处罚，法律可以设定行政许可，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可，所以A 选项说法正确，不当选。②部门规章在尚未制定法律、法规的情形下，可以设定警告或一定数量罚款的处罚，罚款的限额由国务院规定，省级政府和省、自治区政府所在地的市政府以及经国务院批准的较大的市政府制定的规章，在尚未制定法律、法规的情形下，对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚，罚款的限额由省、自治区、直辖市的人大常委会规定。所以B 选项说法错误，当选。③任何规章制定主体都无权设定经常性行政许可，C 选项表述错误，当选。④地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照的处罚，为了防止地方保护，地方性法规也不能设定吊销企业营业执照的行政处罚，所以D 选项说法错误，当选。综上，本题的正确答案是BCD。

本题考查的是行政处罚的设定。选项E错误，国务院规定部门规章设定罚款的行政处罚的数量为3万元以下，超过限额的，应当报国务院批准。

第九条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经做出行政处罚规定，行政法规需要做出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经做出行政处罚规定，地方性法规需要做出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。