从当前绿色发展公共治理体系的现实看，政府处于主导地位，其他各主体

本题考查的是社会政策的概念及目标。从政府公共政策实践的角度看，社会政策是政府向社会成员提供社会服务和实施社会治理的政策体系。

本题考查政府预算的含义。政府预算有如下含义：（1）从形式上看，政府预算以政府财政收支计划的形式存在；（2）从性质上看，经立法机关审批的预算是具有法律效力的文件；（3）从内容上看，政府预算反映公共资源的分配和政府职能范围；（4）从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。

本题考查政府预算的含义。

作为政府公共财政收支计划的政府预算有如下含义：

从形式上看，政府预算是以年度政府财政收支计划的形式存在的；A项正确。

从性质上看，政府预算是具有法律效力的文件；B项正确。

从内容上看，政府预算反映公共资源的分配和政府职能范围；C项正确。

从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。D项正确。

不包括E项，错误。

本题考查中国特色社会主义理论体系。
A项错误，绿色技术是指遵循生态原理和生态经济规律，节约资源和能源，避免、消除或减轻生态环境污染 和破坏，生态负效应最小的“无公害化”或“少公害化”的技术、工艺和产品的总称。绿色技术创新也称为生态技术创新，属于技术创新的一种。一般把以保护环境为目标的管理创新和技术创新统称为绿色技术创新。
B项错误，绿色产业是指积极采用清洁生产技术，采用无害或低害的新工艺、新技术，大力降低原材料和能 源消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中的产业。
C项错误，绿色消费是指消费者对绿色产品的需求、购买和消费活动，是一种具有生态意识的、高层次的理 性消费行为。绿色消费是从满足生态需要出发，以有益健康和保护生态环境为基本内涵，符合人的健康和环境 保护标准的各种消费行为和消费方式的统称。
D项正确，生态环境就是“由生态关系组成的环境”的简称，是指与人类密切相关的，影响人类生活和生产 活动的各种自然（包括人工干预下形成的第二自然）力量（物质和能量）或作用的总和，是关系到社会和经济 持续发展的复合生态系统。建设绿色技术创新体系、绿色产业体系、绿色消费体系都是为了生态环境治理体系 建设，所以建设资源节约、环境友好的绿色发展体系的根本屏障是生态环境治理体系。