若国家财政部制定的规章与A省人民政府制定的规章对同一事项的规定不

[解析](1)该部门规章报国务院法制办备案违反《立法法》。《立法法》第89条规定：“行政法规、 地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案…… (四）部门规章和地方政府规章报国务院备案......”
(2)A省政府规章在公布后45日进行备案违反《立法法》。《立法法》第89条规定：“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案......（四）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备 案……”
(3)国务院法制办的裁决行为违法。《立法法》第86条第1款第3项规定：“部门规章之间、部门规章 与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。”
(4) A省人民代表大会常务委员会改变A省人民政府制定的规章的行为违法。《立法法》第88条第 5项规定，地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。据此可知，A省 人民代表大会常务委员会无权改变A省人民政府制定的规章。

2020 / 2019版教材P5
《立法法》规定，地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：①同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时。由制定机关裁决；②地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；③部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
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选项C：税务规章的效力低于法律、行政法规。选项D：税务规章与地方性法规对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，税务规章就不再适用；国务院认为应该适用税务规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

《立法法》第80条规定，“……省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章”，因而法院应当适用湖南省人民政府制定的规定，故C项符合法律规定，是正确的；A、B、D项均不符合法律规定，是错误的。

税务规章的制定程序有：立项、起草、审查、决定和公布。

本题考核点为法的效力层级。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。对于同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定，由制定机关裁决，而不是由国务院裁决，故选项C错误。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决，故选项D错误。地方政府规章低于同级或上级地方性法规，无需国务院裁决，故选项E错误。