党的（）必须提高做群众工作能力，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻

题干中“警力有限，民力无穷”说明了公安机关坚持专门机关与人民群众相结合的基本方针，坚持走群众路线，发挥人民群众的作用，最能体现这一内涵的是组织动员，发动广大人民群众，开展群防群治工作。
因此，选择C选项。
A项，宣传教育，是指公安机关及其人民警察根据群众工作的目标，运用不同的表现方式传播相关信息，以影响群众观念，引导其行为的社会活动。
B项，沟通协调，沟通协调是指民警在一定工作情境下，根据不同的对象，有效使用言语疏导、说理阐述、法律震慑、心里认同、亲情感化等手段，实现服务群众和警务工作目标的技术性操作方法。
D项，服务群众，是指公安机关和人民警察依法群众治安需求和其他需求的行为，它体现了公安机关的宗旨，是公安机关赢得群众支持和信任的基础与前提。