行政监督体系

参考答案：苏区政府行政监督体系包括以下五个方面：(1)共产党的领导和监督。共产党对行政机关的监督主要是通过设在苏维埃政权中的党团组织来进行。监督的内容侧重于督促行政机关贯彻执行党的方针政策。
(2)人民群众的监督。人民群众的监督有自上而下和自下而上两种方式。自上而下指人民权力机关的监督。首先，各级行政机关的领导成员由人民权力机关选举和罢免。其次，各级行政机关向权力机关负责并报告工作。在中央，人民委员会向中央执行委员会及其主席团负责，并定期报告工作;在地方，实行向上级和同级苏维埃代表大会报告工作的制度。再次，行政机关必须接受权力机关的法制监督。行政机关必须认真贯彻执行权力机关颁布的宪法大纲、法律、决议和命令。行政机关的决议和命令要向权力机关报告或请示。权力机关有权停止或变更行政机关不适当的决议和命令。自下而上的监督是指人民群众对行政机关的直接监督。人民群众的直接监督有批评、建议、检举、控告等基本形式。负责接受并处理群众控告的机关是工农检查部控告局。
(3)工农检查机关的监督。中华苏维埃临时政府成立以后，从中央到地方都成立了工农检查委员会，其任务是监督行政机关、国有企业以及它们的工作人员。其监督方式分为有计划的检查和突击检查。有计划的检查通过组织专门检查委员会进行。突击检查在工农检查机关的领导下进行。检查结果都要公布于众，并分别情况予以处理。
(4)主管部门的监督。①由中央政府发布命令，规定统一时间和要求，各自进行自上而下的工作检查。检查着重于政策法令的执行情况，同时也对工作人员进行考核。这种检查不仅解决了政府工作中存在的问题，同时也增强了干部的纪律观念和革命责任感，形成在行政系统内部实行严格监督检查的风气。②上级领导机关的主要负责人深入基层，实地检查和指导下级政府的工作。③下级行政机关按时向上级领导机关报告工作。乡、市、区、县苏维埃政府每月向上级政府报告工作，省按两个系统汇报，即苏维埃执行委员会每四个月向中央执行委员会报告一次，主席团每一个月向中央人民委员会报告一次。
(5)审计监督。苏区政府一般都有审计委员会审核省、市苏维埃及市区财政收支的预算决算，审核财政机关的临时收支项目，并向中央审计委员会提出该省市预算的原则。审计监督对于防止和揭露财经错误、堵塞漏洞、严肃财经纪律发挥了重要作用。