论述提高行政效能的途径。

参考答案：(一)影响行政绩效的因素：经济因素：生产力发展水平低，国家财力有限;市场经济体制还未最终建立和正常运作;经济发展失衡，增加管理难度。政治因素：政治体制不完善，党政职能未完全分清;法制不健全，导致有法不依、执法不严;政治生活民主化的程度不高。文化因素：人治观念;形而上学的思维方式;因循守旧的观念。组织因素：中央与地方之间的不协调;组织机构设置失衡，职能配置不合理，机构内部权责划分不明确;人事管理制度不科学。技术因素：处理缺乏严格的规范和程序;管理方式落后，缺乏参与式民主管理;技术方法陈旧，传统管理方法占主导地位。(二)提高途径：实行行政制度现代化;实行行政观念现代化;实行行政运作现代化;实行行政设备现代化。

参考答案：(1)行政领导效能是领导活动的出发点和归宿
领导效能贯穿于领导活动的始终，涵盖领导活动的各个方面，领导者要确定领导效能的观念，以效能作为领导者从事领导活动考虑问题的核心。这样领导者在领导活动中不仅仅能考虑到领导活动的结果，还会关注领导活动开展的过程，选择最有效、最合理的方案，并且能在实施的过程中注重领导的方法，以便用最少的成本、最短的时间取得最好的成果。这就要求领导者进行决策、布置任务、确定目标等时候，都要从效能的角度出发。行政领导者在带领组织成员实现组织目标的同时，同样也不能只关注是否达到了预期的目的，也要把握效能这个核心，以是否是高效、有效作为其工作的标准，使领导效能成为领导活动开展的出发点和归宿。
(2)领导效能是衡量领导工作成效的综合尺度
对于领导者所进行的领导活动的考核、评价可以从很多个方面进行，例如决策能力、沟通能力、组织能力、协调能力、创新能力等，但这些都是评判领导工作的比较简单的指标，正确全面地考核领导活动的成效，需要有综合的标准，而领导效能正是衡量领导工作成效的一个综合尺度。领导效能反映了领导职能的发挥、方法的采用、工作的态度等所产生的实际效果;也反映了领导者的素质和能力，以及整个组织的工作水平;同时，关注领导活动的整个过程，即领导活动中的各个环节、各个部分之间的相互联系。这样，在行政领导活动中，以领导效能为尺度，就能比较全面综合地反映出领导工作的成效。
(3)领导效能是促进领导活动不断完善的因素
领导效能可以检测领导者的领导能力和素质，也可以衡量领导活动的工作成效，但考评不是最终的目的，领导效能考评的目的是为了总结领导活动中的经验和不足，为更好地开展领导活动做准备。一方面，领导效能的考评可以对行政领导者进行科学合理的评价，是选拔任用领导干部的一个依据。另一方面，领导效能的考评，可以对领导工作本身进行全面的总结和检测，是进一步完善领导工作的基础。通过对行政领导效能的科学考评，可以全面正确地对行政领导活动进行评价，总结出每一阶段中积极有效的部分，以及不足的地方，在此基础上展开下一阶段的领导活动，可以扬长避短，使得行政领导活动得以不断的完善和改进。

正确答案：
所谓教学效能感，是指教师对自己影响学生学习行为和学习成绩能力的主观判断． 这种判断，会影响教师对学生的期待、对学生的指导等行为，从而影响教师的工作效率．影响教师教学效能感的因素是多方面的，从教师所处的外部环境来说，首先，在社会上，必须树立尊师重教的良好作风．其次，在学校内，必须建立一套完整、合理的管理制度和规则并严格加以执行，以及努力创立进修、培训等有利于教师发展，有利于教师实现其自身价值的条件．良好的校风建设、提高福利待遇等措施也会对教师的教学效能感产生积极的影响．从教师自身方面来说，首先，要形成科学的教育观，这需要教师不断地学习和掌握教育学与心 理学的知识，在教育实践中运用这些知识，通过自身的教育实践验证并发展这些知识．其 次，向他人学习，如观摩优秀教师教学、学习其他教师的好经验等，增强教师的自信心；教师要注意对自己的教学进行总结和反思，不断改进自己的教学．

参考答案：(一)增加生产，加快科技进步，提高经济效益。1扩大生产规模;(1)增加市场对企业产品的需求;(2)扩大企业的生产能力;(3)搞好资产重组，把优势企业做大做强。2提高产品质量。3加快科学技术进步。(二)降低产品成本，提高企业经济效益。1降低物化劳动消耗：(1)降低原材料消耗;(2)加强能源管理，节约能源;(3)提高设备利用率。2降低产品成本中的活劳动消耗。(三)调整产品结构，实施品牌战略。要提高企业的经济效益，对企业来讲更重要的一点就是要大力实施名牌战略，实施形象战略，通过品牌的创立，提升档次，增加产品的附加值。(四)挖掘财力潜力，提高经济效益。1加速资金周转，节约资金占用：(1)调整固定资产配置，提高固定资产的使用效果;(2)加强流动资金管理;(3)加强销售管理。2提高建设项目建成率，加速产出。(五)搞好经营决策，加强经营管理。

参考答案：领导素质的提升，特别依赖于领导实践，又不完全取决于领导实践，也就是说要结合领导实践才能达到提升领导素质的目标。这个过程，既要靠领导者自觉努力，也要靠领导组织和相关机构共同努力，是领导者主观因素和客观条件交互作用的过程。具体来说，提升领导者素质的基本途径有三条： 第一，教育。教育是最普通的领导素质提升途径，领导者的全面发展或者领导素质的全面提升都要依靠教育。教育共有六种基本方式：一是系统正规的学校教育；二是有组织的社会教育，也就是权威的社会教化；三是自由的社会熏陶，即自然发生的教育性影响；四是有期待的家庭教育；五是有意识的自我教育；六是补充性的大众化教育，也就是培训，是在一定教育素质基础上进行的培育能力的训练。对领导者的教育，要充分动用社会各种资源，充分发挥教育者和教育手段的作用，全面、立体地提升领导素质。 第二，实践锻炼。领导者亲身参加社会实践，是素质培养和提升的最关键环节。领导活动不是抽象的理论研究，而是实实在在地解决具体问题，这种解决具体问题的能力只有在领导活动的实践中才能得到锻炼和提升。古人云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。毛泽东也曾指出，读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。从战争学习战争这是我们的主要方法。这都是在强调亲身参加实践的极端重要性。领导者参加实践活动的途径多种多样：深人基层调查研究，以提升观察分析能力；承担各种不同的任务，如主持会议、组织起草修改文件、解决下属纠纷等，以提升判断能力、分析问题和解决问题能力，口头或文字表达能力等；实施日常管理工作，进行决策、组织、指挥等管理活动，以提升综合管理和灵活应变能力等。 第三，修持。修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提升的修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提升的综合性过程。这是一种内向和内省的方法，完全依靠人的自觉性，依靠原来就具有的一定程度的领导素质而后才有可能进行并有所提升。在这里，特别需要指出的是，领导者应具有一种勇于批评和自我批评的精神。领导者只有将自己置于公众和舆论的监督之下，善于了解和接受来自外界的批评和评价，善于自我批评，努力自省、自讼，做到有则改之，无则加勉。这样，领导者才能不断认识自己，克服自身缺陷，发扬自身优点，提升自身素质。 

正确答案：
答：提高行政效率的途径主要有以下几方面。
(1)改革机构，建立合理的行政组织。优化行政组织，是提高行政效率的一个重要条件。
(2)健全行政管理法规和工作制度。健全行政管理法规是提高行政效率的法律保证。
(3)提高领导者的素质和领导艺术。领导及其活动是人类社会群体活动的一般现象，它属于特殊的职业形态。领导者努力提高自身素质，同时要努力提高领导艺术，善于领导所属行政人员同心协力做好工作。
(4)加强培训工作，提高行政人员素质。行政人员的培训，是关于公务员的工作技能的训练和业务知识及能力的培养。
(5)实行激励原则，调动人的积极性。公务员制度中的激励竞争机制表现在很多方面，其中奖励制度是一个重要内容。
(6)改善行政环境和工作条件。行政环境对各个层次的行政机关和行政人员的效率影响极大。
(7)逐步实现管理技术和工具的现代化。管理技术和工具的现代化是提高行政效率的一种物质基础。
(8)加快电子政务建设，提高政府行政效率。